kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
заявлений. Для этого ЛКПЧ готовил альтернативные правительственным<br />
документам отчеты по исполнению Латвией различных международных<br />
конвенций.<br />
Хорошим примером является заключение Комитета по правам человека<br />
(КПЧ) ООН 2014 года (документ CCPR/C/LVA/CO/3) по третьему<br />
периодическому докладу Латвии об исполнении обязательств, вытекающих<br />
из Международного пакта о гражданских и политических правах 168 . К<br />
описываемым нами языковым проблемам относится п.7 заключения. Ниже<br />
приводятся его фрагменты со ссылкой на те пункты настоящего<br />
исследования, где освещены соответствующие проблемы:<br />
7. Комитет по-прежнему обеспокоен … ситуацией с<br />
языковыми меньшинствами. В частности, обеспокоенность вызывает<br />
воздействие государственной языковой политики на<br />
недискриминационное осуществление членами языковых меньшинств<br />
закрепленных в Пакте прав, в том числе права выбирать и менять свое<br />
имя (п.2.7) и права на эффективные средства правовой защиты (п.2.8).<br />
Комитет также обеспокоен дискриминационными последствиями<br />
требования о владении языком для занятости и труда представителей<br />
национальных меньшинств (пп. 3.1-3.4, 3.7)...<br />
Государству-участнику следует развивать меры обеспечения<br />
полного осуществления … представителями языковых меньшинств<br />
закрепленных в Пакте прав, а также продолжать поощрять их<br />
социальную интеграцию (п.3.5). Государству-участнику следует<br />
пересмотреть Закон о государственном языке (пп. 2.3-2.4) и практику<br />
его применения (п.4), с тем чтобы любые ограничения в отношении<br />
прав людей, говорящих не на латышском языке, были разумными,<br />
пропорциональными и недискриминационными, а также принять меры<br />
по обеспечению доступа людей, говорящих не на латышском языке, к<br />
государственным институтам (п. 4.5) и упрощению их взаимодействия<br />
с властями (п.2.5). Государству-участнику следует также<br />
рассмотреть возможность организации дополнительных бесплатных<br />
курсов латышского языка (п.3.5) ….<br />
В самом отчете Латвии на 107 стр. не считая приложений (документ<br />
CCPR/C/LVA/3) все выглядело благопристойно. Мнение ЛКПЧ, изложенное<br />
в настоящем разделе наряду с другой информацией, касающейся Пакта,<br />
пришлось уложить в 13 страниц 169 . Весьма существенным для привлечения<br />
внимания ООН явился тот факт, что мы трижды упомянули в<br />
альтернативном докладе неисполненное решение КПЧ по делу Райхмана, а<br />
правительство умудрилось не упомянуть это дело ни разу.<br />
Мы не ограничились представлением письменного документа, а<br />
направили в Женеву исполнительного секретаря ЛКПЧ Александра<br />
168<br />
См. статью автора «Ответ младшему брату». Делфи, 2 апреля 2014 года:<br />
http://rus.delfi.lv/news/daily/versions/vladimir-buzaev-otvet-mladshemu-bratu.d?id=44359799<br />
169 http://www.lhrc.lv/index.php?lang=en&mendes=men6&agod=2014<br />
74
Change language