kniga_2016_glava2

Анализ современного законодательства включает, прежде всего,
характеристику самого закона о языке (п.2.4). Дальнейшие разделы главы
содержат преимущественно, описание применения этого закона в пяти
различных сферах общественной жизни. При необходимости (в особенности
в пп. 2.8, 2.9) дается и описание «отраслевого» языкового законодательства.
В п.2.8 приводятся также уникальные данные об этническом составе
заключенных.
Глава «Языковые аттестации» посвящена оценке самого массового
негативного воздействия языкового законодательства на нацменьшинства –
необходимости формально доказывать соответствие языковым требованиям
для трудоустройства и получения сертификата об образовании.
Аттестация 90-х годов XX века (п.3.1) была, видимо, главным орудием
выдавливания нацменьшинств из Латвии в этот период. Ей подверглись
около 500 тысяч из примерно 700 тысяч занятых в народном хозяйстве
нелатышей. В лучших традициях «правового государства» переходный
период от ее объявления до начала составил один месяц, завершиться она
должна была за 8 месяцев, а лицам, ее не выдержавшим, увольнение с
занимаемых рабочих мест было гарантировано.
Эволюция соответствующих нормативных актов прослежена (пп. 3.2-
3.3) с начала XXI века, когда Латвия сама аттестовалась на пригодность к
вступлению в НАТО и ЕС, и по сей день, когда она уже стала членом всех
престижных международных клубов. Соответственно, достигнут большой
«прогресс» в изначально почти полностью исключенном языковом
регулировании отношений в частной сфере.
За 15 лет XXI века (п.3.4) процедуре аттестации подверглись «всего
лишь» 112 тысяч человек, из которых 16% ее не выдержали (в 2015 году,
соответственно 5817 и 26%).
Собранные автором по крупицам данные о помощи государства в
обучении латышскому языку взрослых латвийцев (п.3.5) показывают, что
соотношение числа лиц прошедших аттестацию и посетивших оплаченные
государством языковые курсы составляет около 8:1.
Особое внимание уделено выпускным экзаменам по латышскому языку
в средней и основной школе (п.3.6), которые с 2012 года подверглись
существенным, крайне негативным для нацменьшинств изменениям.
Для учащихся средних школ была введена единая с латышскими
школьниками система обучения и единый экзамен по латышскому языку. В
результате резко уменьшилась их конкурентоспособность при поступлении в
вузы, в особенности на бюджетные места. Одновременно, правда, для
выпускников средних школ были сняты требования языковой аттестации на
рынке труда.
Для выпускников основной школы эти требования остались, и резко
были ужесточены требования привязки результатов экзаменов к
соответствующей «взрослой» языковой категории.
4