kniga_2016_glava2

обзору Латвии. Ноябрь 2010 г.), Специального докладчика по современным
формам расизма (A/HRC/7/19/Add.3 – п. 89).
Из документов ОБСЕ обратим внимание на заключительные отчеты
Бюро по демократическим институтам и правам человека о выборах в Сейм
(в разделе «рекомендации»; 2002 г. – пп. 9,10; в сообщении 2007 г. о выборах
2006 г. – п.3; 2010 г. – п.7; 2011 г. – пп. 4,6; 2014 г. – п.10). Верховный
комиссар по делам национальных меньшинств 31.08.2000 опубликовал
особое заявление о правилах, которые были изданы в соответствии с законом
о государственном языке; некоторые замечания можно найти также в его
сообщении постоянному совету ОБСЕ от 16.06.2011. Резолюция о
национальных меньшинствах Парламентской ассамблеи ОБСЕ июля 2004
года затрагивает языковую сферу в Латвии в 14 и 15 пунктах.
В резолюции Европейского парламента P5_TA(2004)0180 от 11.03.2004
к языковой политике Латвии в области образования относится п. 73.
Из документов Совета Европы языковая политика ЛР наиболее
развернуто проанализирована в докладах ЕКРН (CRI(99)8 – пп. 1, 16, 17, 21;
CRI(2002)21 – 2, 14, 16-19, 21, 31, 43-49, 61, 62, 66, 71, 72, 76; CRI(2008)2 – 7,
16, 43, 55-57, 76, 125-127; CRI(2012)3 – 4, 39, 66, 67, 72, 74, 99, 122, 184) и во
мнении Консультативного комитета по Рамочной конвенции о защите
национальных меньшинств (ACFC/OP/I(2008)002 – пп. 187, 192-196, 198-
201., ACFC/OP/II(2013)001 – 24, 81, 88, 89, 93, 97, 101, 116, 117, 122, 133,
138, 141). Секретариат Совета Европы 28.09.2000 опубликовал доклад
SG/Inf(2000)33 с анализом Закона о государственном языке и
соответствующих правил Кабинета министров.
Определенное внимание к языковой сфере привлечено в резолюциях
ПАСЕ № 1236 (рекомендации включены в п.5) и № 1527 (п.17), а также в
рекомендации № 257(2008) Конгресса местных и региональных властей
(п.17) и Европейского комитета по социальным правам. В сообщении
Комиссара по правам человека CommDH(2004)3 отзывы об использовании
языка и обучении ему находятся в пп. 75, 84, 86, 97, 99, и пп. 7-9 раздела
«рекомендации». В его меморандуме CommDH(2007)9 особо относятся к
рассматриваемому вопросу пп. 42, 44 и п.7 рекомендаций.
Наконец, следует упомянуть три «лингвистических» дела против
Латвии (см. также пп. 2.7.1, 4.4.2), которые были рассмотрены по существу в
Европейском суде по правам человека (Podkolzina v. Latvia) и в Комитете по
правам человека ООН (Ignatāne v. Latvia; Raihman v. Latvia); во всех этих
делах были констатированы нарушения прав человека.
4.6.2. Все три упомянутых «лингвистических» дела подготовлены
ЛКПЧ. Других такого рода дел, закончившихся в пользу истцов, к
сожалению нет.
ЛКПЧ способствовал появлению выводов, благоприятных для
латвийских нацменьшинств, и в некоторых других из упомянутых выше
рекомендаций, не носящих характера рассмотрения индивидуальных
73