Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

'HQ NRPPXQDOH
DNWLYHULQJVLQGVDWV
Af Nanna Mik-Meyer
Da vor arbejdsminister Ove Hygum i begyndelsen af året lancerede begrebet
kompetenceudvikling som erstatning for den “kedelige samlebetegnelse aktivering”,
forsøgte han at imødekomme meget af den kritik, som har fulgt
kommunernes aktiveringsindsats. Han mente, at tiden var inde til at revurdere
den aktive arbejdsmarkedspolitik. Han ønsker at:
tilrettelægge arbejdsmarkedspolitikken, så den enkelte får
større indflydelse på – og dermed en større følelse af medansvar
for – sin egen situation [da en nylig undersøgelse viser],
at mange kursister ikke vidste, hvorfor de var på skolebænken
– perspektivet var fraværende og gæt selv, hvad man får
ud af den undervisning. Det skal vi gøre bedre. (Hygum i en
kronik i Aktuelt, den 17. marts 2001).
Selvom Hygums ansvarsområde er dagpengemodtagere, og denne artikel
handler om aktivering af kontanthjælpsmodtagere, inddrager jeg hans kronik,
da den undersøgelse, Hygum refererer, også opsummerer en hovedproblemstilling
i aktiveringen af kontanthjælpsmodtagere. Også for kontanthjælpsmodtagere
gælder det, at perspektivet i mange tilfælde er fraværende,
og at de typisk ikke ved, hvorfor de deltager i de projekter, hvor jeg har mødt
1 dem. Hvorvidt aktivering som begreb er blevet for belastet til, at man fortsat
kan arbejde med det, er ikke en central problemstilling i nærværende artikel.
Jeg vil derimod se på den kritik, som har fulgt aktiveringsdebatten siden
1994, hvor kommunerne for alvor begyndte at aktivere deres arbejdsløse borgere,
og som har betydet, at vor arbejdsminister vurderer, at der er behov for
et nyt begreb.
1
Det materiale, jeg inddrager i artiklen stammer fra besøg på ca. 60 aktiveringsprojekter
i tre kommuner, som deltog i undersøgelsen Metoder i aktivering og forrevalidering.
Deltagelsesobservation og interview (Mik-Meyer & Berg Sørensen, 2000). Jeg var
forskningsassistent på undersøgelsen og besøgte 30 af de udvalgte projekter i typisk
tre dage hvert sted.