Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Der har siden 1995 været et meget svagt fald i antallet af personer, som modtager
hjælp til forsørgelse. Faldet har ikke kunnet holde trit med faldet i antallet
af arbejdsløse dagpengemodtagere. På den måde har den gunstige beskæftigelsessituation
ikke påvirket kontanthjælpsmodtagerne.
Dette viser sig tydeligt på den måde, at antallet af langvarige modtagere af
hjælp til forsørgelse har ligget konstant højt nogle år og steget markant i de
to seneste år siden 1998.
Denne udvikling har været meget forskellig i de enkelte kommuner, hvor
nogle har oplevet stigninger og andre har oplevet direkte fald.
Ser vi på de fem største kommuner, København, Frederiksberg, Århus,
Odense og Aalborg, tegner de sig for næsten en tredjedel af samtlige langvarige
modtagere af hjælp til forsørgelse.
De fem største kommuner. Antal af langvarigt forsørgede i 1999 samt andel af samtlige,
stigning i procent 1994-1999 samt andel, som bliver “hængende” på midlertidige ydelser
Antal Andel Stigning Andel
Kommune 1999 langvarige 1994-1999 “hængende”
København............... 21.464 49% 7% 61,3%
Frederiksberg ............. 2.089 43% -11% 53,6%
Odense.................. 6.318 48% -1% 59,9%
Århus ................... 10.752 50% -4% 58,1%
Aalborg.................. 3.788 43% -6% 58,3%
Som det fremgår, er de fem største kommuner karakteriseret ved en høj andel
af langvarige modtagere ud af alle modtagere og en høj andel, som bliver
“hængende” marginaliseret på midlertidige ydelse. Endelig er det karakteristisk,
at der er tale om moderate stigninger og fald i antallet af langvarige
modtagere i perioden 1994 til 1999. Netop fordi de fem største kommuner
tæller en tredjedel af de langvarige kontanthjælpsmodtagere, er det udviklingen
i disse kommuner, som slår igennem på den samlede udvikling.
Det forhold skjuler således den meget forskellige udvikling, som karakteriserer
de øvrige 270 kommuner. For disse er der virkelig tale om store forskelle
i udviklingen for kontanthjælpsmodtagere. I kommuner med større byer er
det karakteristisk, at der er tale om et fald i antallet af langvarige modtagere
i Københavns, Roskilde og Frederiksborgs Amt – dog undtaget Brøndby
Kommune – mens kommuner med større byer i alle andre amter viser en
stigning i antallet af langvarige modtagere. En udviklingstendens, som
afspejler den forskellige regionale beskæftigelses- og erhvervsudvikling.
For de mindre kommuner er der langt fra noget entydigt billede. De er karakteriseret
ved relativt lave andele af langvarige kontanthjælpsmodtagere,
men udviklingen fra 1994 til 1999 har været meget forskellig. Nogle har oplevet
meget store stigninger, mens andre har oplevet fald.