den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors
den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors
den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
5. Beskyttelse af civilbefolkningen 105<br />
Den almindelige beskyttelse af civilbefolkningen mod<br />
følger af <strong>den</strong> væbnede konflikt<br />
Ifølge Tillægsprotokol II, artikel 13 skal civilbefolkningen <strong>og</strong> individuelle civilpersoner<br />
nyde almindelig beskyttelse mod de farer, der opstår som følge af militære operationer.<br />
Som følge heraf må „civilbefolkningen som sådan såvel som individuelle civilpersoner<br />
ikke gøres til genstand for angreb. Voldshandlinger eller trusler om vold, hvis primære<br />
formål er at sprede terror blandt civilbefolkningen, er forbudt“, jf. Tillægsprotokol II,<br />
artikel 13(2). Bestemmelsen har status som sædvaneret. Forbudet kan <strong>og</strong>så udledes<br />
af retspraksis fra Den Internationale Domstol (ICJ) <strong>og</strong> ICTY. Såfremt en stri<strong>den</strong>de part<br />
overtræder forbudet ved forsætligt at angribe civilbefolkningen eller civile enkeltpersoner,<br />
vil dette efter omstændighederne kunne udgøre en krigsforbrydelse. Som<br />
eksempler på sådanne forbudte voldhandlinger kan nævnes vilkårlig <strong>og</strong> omfattende<br />
beskydning, bombning af byer, voldtægt, mishandling <strong>og</strong> tortur af kvinder <strong>og</strong> børn<br />
samt drab.<br />
Under ikke-internationale væbnede konflikter nyder civilbefolkningen <strong>og</strong>så beskyttelse<br />
mod tvangsforflytning, jf. Tillægsprotokol II, artikel 17. Hvis civilbefolkningen<br />
beordres til forflytning på grund af konflikten, vil dette efter omstændigheder kunne<br />
udgøre en krigsforbrydelse, med mindre pågæl<strong>den</strong>de civiles sikkerhed eller tvingende<br />
militære grunde nødvendiggør tvangsforflytning, jf. Tillægsprotokol II, artikel<br />
17(1).<br />
Som nævnt ovenfor finder dele af <strong>den</strong> beskyttelse af civilbefolkningen, der gælder<br />
under internationale væbnede konflikter, <strong>og</strong>så anvendelse i forbindelse med ikke-internationale<br />
konflikter, i det omfang bestemmelserne har status som sædvaneret. Dette<br />
gælder f.eks. forbudet mod brug af civile som menneskeskjolde i militære operationer.<br />
Et andet væsentligt princip, der ligeledes har status som sædvaneret, er de stri<strong>den</strong>de<br />
parters forpligtelse til at træffe alle nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at beskytte<br />
civilbefolkningen <strong>og</strong> civile enkeltpersoner underlagt deres kontrol imod farer,<br />
der opstår som følge af militære operationer. Sådanne foranstaltninger omfatter blandt<br />
andet konstruktion af tilflugtssteder, oprettelsen af hospitals- <strong>og</strong> sikkerhedszoner samt<br />
tilbagetrækning af civile til sikre områder.<br />
Grundlæggende rettigheder for civilbefolkningen<br />
Den fælles artikel 3 udtrykker det fundamentale princip om human behandling, der<br />
ligger til grund for alle fire Genève-konventioner:<br />
at enhver person, som ikke deltager aktivt i fjendtlighederne, under alle omstændigheder<br />
skal behandles humant, dvs. med respekt for deres fysiske <strong>og</strong> psykiske integritet<br />
<strong>og</strong> med ret til en retfærdig rettergang.<br />
Dette gælder ikke kun civile, men <strong>og</strong>så medlemmer af de væbnede styrker, som<br />
har nedlagt våbnene, <strong>og</strong> personer, der er blevet ukampdygtige. Disse personer må ikke<br />
udsættes for mindre gunstig behandling på grund af deres race, farve, religion, overbe-<br />
273 ICRC’s Sædvaneretsstudie ved Henckaerts & Doswald-Beck (2005), Vol. I, regel nr. 1 <strong>og</strong> 2, s. 3-11.<br />
274 Jf. ICC-statutten, artikel 8(2)(e)(i).<br />
275 Forbudet i Tillægsprotokol II, artikel 17 er sanktioneret i ICC-statutten, artikel 8(2)(e)(viii).<br />
276 ICRC’s Sædvaneretsstudie ved Henckaerts & Doswald-Beck (2005), Vol. I, regel nr. 97, s. 337-40.<br />
277 ICRC’s Sædvaneretsstudie ved Henckaerts & Doswald-Beck (2005), Vol. I, regel nr. 15. s, 51-55 samt<br />
regel nr, 22, s. 68-71 <strong>og</strong> regel nr. 35, s. 119-20.