den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors

5. Beskyttelse af civilbefolkningen 11
skal vedtages national lovgivning, som regulerer brugen og beskyttelsen af mærket.
Staterne skal også etablere et system, der sikrer streng kontrol med brugen af mærket,
ligesom de skal informere deres væbnede styrker og befolkningen om reglerne. Det
er den eneste måde, hvorpå man i tilfælde af krig kan sikre, at syge og sårede bliver
respekteret og beskyttet.
For at lette staternes udarbejdelse af national lovgivning om brugen og beskyttelsen
af Røde Kors-mærket har ICRC formuleret en „model-law“. 0 I denne foreslås
misbrug af Røde Kors-mærket udtrykkeligt kriminaliseret i national lovgivning, og det
anbefales, at straffen er enten alvorlig bødestraf eller fængselsstraf. Formålet med den
strenge straf er, at den skal have en afskrækkende effekt.
For så vidt angår Røde Kors-mærket er der i Sverige vedtaget en lov om beskyttelse af
Røde Kors-mærket og civilforsvarsmærket. 0 I henhold til denne lov kan blandt andet
salg af varer, der bærer mærket, straffes med bøde ellers fængsel. Misbrug af mærket er
også kriminaliseret i den almindelige straffelov kapitel 22, afsnit 6 0, hvorefter misbrug
kan straffes med op til 4 års fængsel og i visse tilfælde i op til 10 år eller livstid.
I Norge er beskyttelsen af mærket ikke separat reguleret, men er derimod en del af
den almindelige straffelov. Overtrædelse medfører bødestraf eller fængsel i op til 3
måneder. I Holland er beskyttelsen af mærket reguleret i den almindelige straffelov
samt International Crimes Act.
Tysklands „Ordnungswidrigkeitengesetz“ indeholder i afsnit 125 en bestemmelse, der
regulerer beskyttelsen af Røde Kors-mærket. Ifølge denne bestemmelse medfører upassende
brug bødestraf. Bestemmelsen gælder både i krigs- og fredstid, og selve bøden
må højst lyde på 1000 Euro. En beskyttelse af mærket findes også i den Borgerlige
308 Lavoyer, Jean-Philippe, National legislation on the use and the protection of the emblem of the red cross
and red crescent, IRRC, No. 313, august 1996, s. 482-485. S. Selve ICRC’s forslag til en lov vedrørende
beskyttelsen af Røde Kors-mærket fremgår af samme udgave af IRRC, s. 486-495.
309 Act relating to the protection of certain international emblems of medical aid and of international
distinctive signs of civil defence, 1953:771.
310 Se også afsnit 3.3.
311 Afsnit 328 (2) bestemmer således:
„Any person shall be liable to the same penalty who without authority publicly or for an unlawful
purpose uses:
a) any designation recognized or commonly used in Norway or abroad of an international organization
or any insignia or seal used by an international organization if Norway is a member of the said
organization or has by international agreement undertaken to give protection against such use,
b) any badge or designation which by international agreement binding on Norway is designed for
use in connection with aid to the wounded and sick or the protection of cultural values in war,
c) any designation, insignia, seal or badge which can easily be mistaken for anything mentioned
under litrae a and b.
Any person who otherwise without authority publicly wears or permits any person in his service to
wear any badge prescribed or approved by public authorities for the holders of special positions or
anything so similar thereto that error may easily arise shall be liable to fines. The same applies to any
person who without authority publicly or for an unlawful purpose assumes or uses any Norwegian
or foreign title or decoration.“
312 Artikel 435c.
313 Se the German International Humanitarian Law Committee: Information Exchange System on National
Implementation of International Humanitarian Law – Questionnaire and Report, June 2004,
p. 9.