den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors

20 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMARK
§ 9. 0 Den ændrede ordlyd kan få betydning i relation til vurderingen af bevisbyrde.
Mens det efter ordlyden af den tidligere militære straffelov var anklagemyndigheden,
der skulle føre bevis for, at den underordnede var skyldig, er det efter ordlyden af den
gældende militære straffelov og ICC-statutten den underordnede, som skal bevise sin
uskyld. Denne harmonisering af dansk ret med folkeretten har været særligt påtrængende
efter Danmarks ratifikation af ICC-statutten, hvorved dansk militært personel
nu ikke kun er omfattet af dansk ret, men også af ICC-statuttens artikel 33.
8.4. Militærpersonels ansvar under FN- og
NATO-operationer
Den humanitære folkeret finder anvendelse under fredsbevarende og fredsskabende
operationer i det omfang, der anvendes væbnet magt. Når en national styrke opererer
med et FN-mandat, men forbliver under national kommando, står styrken som var den
selv en part i den væbnede konflikt og må derfor respektere krigens love. Hvis styrkerne
overtræder den humanitære folkeret vil den pågældende regering og de enkelte
medlemmer af de væbnede styrker kunne holdes ansvarlige i henhold til deres egen
stats (dvs. operatørstatens/afsenderstatens) nationale lovgivning.
Når væbnede styrker opererer under FN’s eller NATO’s kommando, er spørgsmålet
om den humanitære folkerets anvendelighed mere kompliceret. Væbnede styrker, der
udsendes gennem FN eller NATO, vil normalt være omfattet af særlige aftaler, der
indgås mellem organisationen og værtsstaten, de såkaldte „SOFA’er“ (Status of Forces
Agreements). SOFA’erne er standardaftaler, der regulerer de udsendte styrkers retlige
stilling i forhold til værtsstatens myndigheder og borgere, herunder deres immunitet
og privilegier. Typisk vil der i forbindelse med en FN-fredsbevarende mission gives
eksklusiv jurisdiktion over militærpersonel til den stat, der bidrager til styrken, jf.
SOFA-aftalemodellen, para 47(b). Heraf fremgår:
„Military members of the military component of the United Nations peace-keeping
operation shall be subject to the exclusive jurisdiction of their respective participating
States in respect of any criminal offence which may be committed by them in the[host
country/territory].“ 0
Væbnede styrker, der udsendes gennem FN eller NATO, er endvidere underlagt de
såkaldte troppebidragsaftaler (Troop Contribution Agreements), der specificerer, at det
udsendte personel skal nyde godt af de privilegier og den immunitet, der fremgår af
606 Det er regeringens vurdering, at der rent indholdsmæssigt var overensstemmelse mellem ICC-statuttens
artikel 33 og den tidligere § 9 i den militære straffelov, jf. notat af 8. december 2000 om forslag
til lov om Den Internationale Straffedomstol, Udenrigsministeriet m.fl., s. 2.
607 Model Status of Forces Agreement for Peacekeeping Operations, UN. Doc. A/45/594 af 9. oktober
1990. Det bemærkes, at SOFA-aftaler indgås fra land til land, og at det danske udgangspunkt er
eksklusiv dansk straffejurisdiktion over dansk militært personel.