den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors

More documents

Recommendations

Info

20 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMARK bruger krigsredskab eller fremgangs-måde, hvis anvendelse er i strid med en af Danmark tiltrådt mellemfolkelig overenskomst eller med almindelige folkeretlige regler.“ Dette kan muligvis skyldes, at der i perioden marts-juni 2004 ikke længere forelå en international væbnet konflikt i Irak, men derimod en besættelse. 0 Mens Genève-konventionerne både gælder i krigstid og under besættelse, gjaldt § 25 kun i krigstid. Det samme er tilfældet for den nugældende § 36. Forsvarets Auditørkorps havde således ikke mulighed for at rejse tiltale efter § 25. Danske soldater, der overtræder krigens love i besættelsestid, kan med andre ord ikke straffes efter den skærpede regel i § 25 (i dag § 36), men alene efter den militære straffelovs bestemmelser om pligtforsømmelser, herunder den subsidiære bestemmelse i § 15 (nugældende § 27), hvor strafferammen er bøde, hæfte eller fængsel indtil 3 måneder. Er pligtforsømmelsen særlig grov, eller har den medført stor skade eller fare, kan straffen stige til fængsel i 1 år. Til sammenligning er straffen for overtrædelser af § 25 bøde, hæfte eller fængsel indtil 12 år, og efter den nye bestemmelse i § 36 straffes overtrædelser med fængsel indtil på livstid. Ved Københavns Byrets dom af 12. januar 2006 fandt retten officeren skyldig i overtrædelse af den militære straffelov § 27, stk. 1, ved groft at have tilsidesat sine pligter efter blandt andet Genève-konventionen til at behandle beskyttede civilpersoner humant og med respekt og værdighed. Ved afgørelse af 6. juli 2006 frikendte Østre Landsret officeren. Retten fandt det ikke bevist, at officeren groft havde tilsidesat sine pligter efter § 27. Retten lagde herved også vægt på, at Forsvarets instruktion af og tilsyn med officeren havde været mangelfuldt. Sagen illustrerer, at Genève-konventionerne har et bredere anvendelsesområde end den militære straffelov. I forbindelse med revisionen af den militære straffelov i foråret 2005 blev det af Rehabiliterings- og Forskningscentret for Torturofre (RCT) foreslået, at anvendelsesområdet for lovforslagets § 36 udvidedes fra „væbnet konflikt“ til „væbnet konflikt samt hel eller delvis besættelse“. 0 En sådan lovændring ville sikre en overensstemmelse mellem den militære straffelovs bestemmelser om overtrædelser af den humanitære folkeret og Genève-konvention IV. Det fremgår af fællesartikel 2 i Genève-konventionerne, at: „Konventionen finder ligeledes anvendelse i tilfælde af hel eller delvis besættelse af en af De Høje Kontraherende Parters territorium, selv om en sådan besættelse ikke møder væbnet modstand.“ Ved at udvide anvendelsesområdet for den militære straffelovs § 36 ville Danmark opfylde en væsentlig forpligtelse, der følger af dansk ratifikation af Genève-konventio- 601 ICRC Irak Bulletin af 24. april 2004. Ifølge forsvarsministeren er danske militære styrker i Irak – frem til juni 2004 – blevet betegnet som bistand til besættelsesmagten i henhold til FN’s Sikkerhedsrådsresolution 1483 (2003), jf. bilag til forsvarsministerens skrivelse af 8. april 2005 vedr. besvarelse af spørgsmål 9 i forbindelse med behandlingen af forslaget til militær straffelov mv. af 23. februar 2005 (L54). 602 Jf. henvendelse af 11. marts 2005 fra RCT til forsvarsministeren, jf. L54 – bilag 5, L55 – bilag 4 og L56 – bilag 4 (2004-05, 2. samling). Se hertil forsvarsministerens svar, jf. bilag til forsvarsministerens skrivelse af 8. april 2005, besvarelse af spørgsmål 1 i forbindelse med behandlingen af forslaget til militær straffelov mv. af 23. februar 2005.
. Dansk militærpersonels ansvar 20 nerne. En sådan lovændring ville betyde, at en overtrædelse af Genève-konventionerne som udgangspunkt ville medføre den samme straf, uanset om overtrædelsen finder sted under en væbnet konflikt eller i tilfælde af besættelse. Mens den humanitære folkeret bygger på den antagelse, at en overtrædelse af dens regler er lige alvorlig, uanset om den finder sted under en væbnet konflikt eller under besættelse, kan retsstillingen i Danmark give anledning til det indtryk, at regeringen øjensynligt ser lempeligere på brud på den humanitære folkeret i tilfælde af besættelse. Efter gældende dansk ret kan domstolene alene henholde sig til straffeloven og den militære straffelovs bestemmelser om pligtforsømmelser i tilfælde af brud på den humanitære folkeret under besættelse. Da straffeloven som beskrevet i kapitel 8 ikke indeholder en kriminalisering af samtlige overtrædelser af den humanitære folkeret, kan dette betyde, at visse overtrædelser, der begås under en besættelse, ikke vil kunne straffes ved danske domstole, eksempelvis tvangsforflyttelse af befolkningsgrupper. Underordnedes ansvar for handlinger udført efter ordre fra overordnede Det forhold, at en forbrydelse er begået efter ordre fra en regering eller en militær- eller civil overordnet, fritager ikke den underordnede fra ansvar. Dette er et alment anerkendt folkeretligt princip, som med ICC-statutten har fået en autoritativ formulering i artikel 33. Den underordnede vil således ifalde strafansvar, med mindre vedkommende var retligt forpligtet til at adlyde ordren og ikke vidste, at ordren var ulovlig, og ordren ikke var åbenbart ulovlig. 0 Ordrer om at begå folkedrab eller forbrydelser mod menneskeheden anses altid for åbenbart ulovlige. Efter dansk ret har udgangspunktet traditionelt været det modsatte, jf. den tidligere straffrihedsregel i den militære straffelovs § 9. På forslag fra forsvarsministeren er dansk ret imidlertid blevet bragt i overensstemmelse med folkerettens regler om strafansvar i forbindelse med vedtagelsen af den nye militære straffelov i 2005: „§ 9. Det forhold, at en strafbar handling er begået efter ordre fra en overordnet, fritager ikke den, som har begået handlingen, for strafansvar, medmindre denne var forpligtet til at adlyde ordrer fra den overordnede og ikke vidste, at ordren var ulovlig, og ordren ikke var åbenbart ulovlig.“ 0 Den ændrede formulering af § 9 er sket med henblik på at tilnærme formuleringen til ICC-statuttens artikel 33. 0 Ifølge bemærkningerne til loven er der med denne lovændring ikke tilsigtet nogen realitetsændring i forhold til den tidligere bestemmelse i 603 ICC-statuttens artikel 33. 604 Jf. lov nr. 530 af 24. juni 2005 (militær straffelov). Formuleringen af § 9 er ændret i forhold til det oprindeligt fremstillede forslag til militær straffelov og lov om forsvarets personel af 23. februar 2005, afsnit 3.5., hvor det dagældende lovtekniske udgangspunkt om straffrihed foresloges fastholdt, jf. også flertallet bag betænkningen om den militære straffelov, retsplejelov og disciplinarlov 1435/2004. Et mindretal bag betænkningen foreslog en alternativ formulering i forhold til den tidligere militære straffelovs § 9. Formålet var at tilnærme bestemmelsen til artikel 33 i ICC-statutten og herved over for det militære personel klart signalere, at det er undergivet den internationale retsorden. Dette forslag svarer til den nu vedtagne § 9. 605 Jf. Forsvarsudvalgets betænkning af 4. maj 2005 over lovforslag nr. L 54, L 55 og L 56. 2004 – 05 (2. samling).
Page 1:
den humanitære folkeret o g danmar
Page 4 and 5:
Den Humanitære Folkeret og Danmark
Page 6 and 7:
Regeringens Røde Kors-udvalg 42 An
Page 8 and 9:
6.3. Særligt beskyttede genstande
Page 10 and 11:
10 Indhold 10. Internationalt Røde
Page 12 and 13:
12 Forord Der skal rettes en stor t
Page 14 and 15:
14 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANM
Page 16 and 17:
1 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMA
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 33 and 34:
2. Opfyldelse af den humanitære fo
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 65 and 66:
4. Kombattantbegrebet og krigsfange
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
5. Beskyttelse af civilbefolkningen
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119:
Page 122 and 123:
122 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DAN
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 151 and 152:
7. Retsforfølgning af folkedrab, f
Page 153 and 154:
. Retsforfølgning af folkedrab, fo
Page 155 and 156: . Retsforfølgning af folkedrab, fo
Page 193: . Retsforfølgning af folkedrab, fo
Page 196 and 197: 1 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMA
Page 198 and 199: 1 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMA
Page 200 and 201: 200 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DAN
Page 208 and 209: 20 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANM
Page 244: 244 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DAN
Page 252 and 253: 252 Litteratur International Commit
Page 254 and 255: 254 Litteratur FN’s Sikkerhedsrå
Page 256 and 257:
25 Litteratur Forslag til lov om De
Page 258 and 259:
25 Litteratur Balguy-Gallois, Alexa
Page 260 and 261:
2 0 Litteratur Dansk Røde Kors, Ha
Page 262 and 263:
2 2 Litteratur FN’s pressemeddele
Page 264 and 265:
2 4 Bilag Anvendte forkortelser CIM
Page 266 and 267:
2 Bilag MJUR Militær juridiske rå
Page 268 and 269:
2 Bilag Røde Kors-principperne I a
Page 270 and 271:
2 0 Bilag Uddrag af statutterne for
Page 272 and 273:
2 2 Bilag They disseminate and assi
Page 274 and 275:
2 4 Bilag d) to endeavour at all ti
Page 276 and 277:
2 Bilag l) to carry out the mandate
Page 278 and 279:
2 Bilag 6. The International Confer
Page 280 and 281:
2 0 Bilag c) establishing by consen
Page 282 and 283:
2 2 Bilag Genève-konventionerne ve
Page 284 and 285:
2 4 Bilag Menneskerettigheder Udval
Page 286 and 287:
2 Bilag 1998 UNESCO-erklæring af 9
Page 288 and 289:
2 Bilag Oversigt over beskyttelsesm
Page 290 and 291:
2 0 Stikord Stikordsregister A Ammu
Page 292:
2 2 Stikord Militære mål 19, 24,
show all

den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?