den humanitære folkeret og danmark - Røde Kors

22 DEN HUMANITÆRE FOLKERET OG DANMARK
•
•
Retningslinjer for soldaten og føreren – også kaldet „soldatens kort“ og „førerens
kort“ – er udarbejdet på baggrund af de ROE, som den udsendte enhed er
underlagt.
Den militære juridiske rådgiver har en væsentlig rolle i forbindelse med
udfærdigelsen og fortolkningen af ROE samt i forbindelse med undervisning af
chefer og andet militærpersonel, der skal anvende reglerne i praksis.
Spørgsmålet om i hvilken udstrækning, den humanitære folkeret er integreret i Rules
of Engagement for en given militæroperation, er fortrolige militære oplysninger, hvis
afsløring vil kunne bringe den militære operation i fare. Med tilsvarende begrundelse
er det heller ikke muligt at oplyse om, hvordan den humanitære folkeret er integreret
i retningslinierne for soldaten og føreren – også kaldet „soldatens kort“ og „førerens
kort“. Fiktive „soldatens kort“ og „førerens kort“, der er udarbejdet af forsvaret til
øvelsesbrug, viser imidlertid, at disse kort rummer en summarisk gengivelse af de mest
basale regler inden for den humanitære folkeret. Forsvaret understreger, at disse
kort ikke kan og skal stå alene, idet de blot udgør en huskeliste og et supplement til
forsvarets undervisning og øvrige reglementer om humanitær folkeret.
Undervisning i forsvaret
Forsvarskommandoen udstedte i 1995 et direktiv for den generelle fredstidsuddannelse
i krigens folkeret. I medfør af dette direktiv skal alt fast tjenestegørende personel i forsvaret
samt personel med designeringsfunktion modtage instruktion i krigens folkeret
(humanitær folkeret) i overensstemmelse med deres funktionsniveau. Formålet er at
sikre, at Danmark lever op til sine folkeretlige forpligtelser.
Direktivet opstiller undervisningsmål for uddannelsen i humanitær folkeret. Efter
endt uddannelse skal den enkelte have kendskab til rettigheder og pligter samt i enhver
situation kunne efterleve grundlæggende regler i den humanitære folkeret. For at
omsætte uddannelsen til praksis skal humanitær folkeret indgå som en integreret del
af forsvarets uddannelses- og øvelsesvirksomhed. Det skal herunder tydeliggøres, at
det på alle niveauer tillægges betydning, at reglerne overholdes. Uddannelsens indhold
skal tilrettelægges efter funktion og rang.
Gennemførelsen af uddannelsen i humanitær folkeret sker decentralt. Forsvarets
Auditørkorps har i samarbejde med Forsvarskommandoen deltaget i uddannelsen.
Siden 1993 har forsvaret opprioriteret undervisningen i den humanitære folkeret
markant. Den humanitære folkeret indgår i dag som en fast bestanddel af grund-,
videre- og efteruddannelsen på alle niveauer inden for både hæren, søværnet og
flyvevåbnet.
652 Forsvarets Auditørkorps Årsberetning 2002, Den militære juridiske rådgiverordning i 2002, s. 8,
København 2003.
653 Oplysningerne stammer fra bilag 1-3 i brev af 8. juni 2005 til Dansk Røde Kors fra Forsvarskommandoens
juridiske sektion. Bilagene rummer fiktive eksempler på „soldatens kort“ under henholdsvis
væbnet konflikt og FN-autoriserede fredsstøttende operationer.
654 Besvarelse til Dansk Røde Kors fra Kontorchef Birgitte Juul, Forsvarsministeriet, 6. juli 2005, og
besvarelse til Dansk Røde Kors fra Kaptajn Henrik Lysholm Nielsen, Forsvarets Personeltjeneste,
27. maj 2005.