Von der Außen- zur Innenentwicklung in Städten und Gemeinden

Das Kostenparadoxon der Baulandentwicklung
Gutsche 2006 ein Kostenmodell entwickelt, dessen Ansatz auch im Rahmen dieser Modellrechnung
zur Anwendung kommen soll.
Danach werden für jedes der sieben betrachteten Erschließungselemente
• Erschließungsstraße
• Abwasserkanal (Mischsystem)
• Pumpstation für Abwasser
• Trinkwasserleitung
• Gasleitung
• Elektrokabel
• Transformatorstation
die voraussichtlichen Ausgaben für erstmaligen Herstellung, Betrieb und Unterhaltung sowie
für Instandsetzung und Erneuerung auf einer Zeitreihe erfasst. Aufgrund der erheblichen
Spannweiten der Lebensdauern wird dabei mit Wahrscheinlichkeitsverteilungen gearbeitet.
Die so erzeugten Zahlungsreihen werden dann auf den Zeitpunkt der Erstinvestition abdiskontiert,
so dass sich für diesen Zeitpunkt ein Kostenbarwert ermitteln lässt. Dabei wird ein
Zinssatz von 5% p.a. zugrunde gelegt.
Technische Infrastrukturen der Erschließung werden auf unbestimmte Zeit gebaut. Solange
noch Nutzungen entlang eines Netzabschnittes (Erschließungsstraße, Leitung, Kanal) stattfinden,
ist dieser durch die Gemeinde bzw. die Ver- und Entsorger ordnungsgemäß zu
betreiben, unterhalten, instand zu setzen und zu erneuern. Aufgrund der zwar langen, aber
auch nicht unbegrenzten Lebensdauern sowie der Ausgang für Betrieb und Unterhaltung
kommen entlang der Zeitachse somit immer wieder neue Ausgaben hinzu. Es ist daher notwendig,
einen oder mehrere Betrachtungszeiträume zu definieren. Im Sinne von „Messpunkten“
für die zeitliche Veränderung der Kostenstrukturen werden im Rahmen der hier dargestellten
Modellrechnung daher vier Betrachtungszeiträume definiert:
• 0 Jahre (kurzfristige Betrachtung, die nur die erstmalige Herstellung umfasst)
• 10 Jahre (mittelfristige Betrachtung)
• 40 Jahre (langfristige Betrachtung)
• 80 Jahre (sehr langfristige Betrachtung)
Für die sieben o.g. Infrastrukturelemente ist daher je ein Kostenbarwert über die vier gewählten
Betrachtungszeiträume zu errechnen. Dies geschieht im folgenden Abschnitt.
A2.4.2 Angenommene negative Barwerte
In den nachfolgenden Tabellen A2-1 bis A2-7 ist der jeweils nach dem gewählten Modellansatz
ermittelte negative Barwert der betrachteten Infrastrukturelemente angegeben. Dabei
entspricht der negative Barwert einer Infrastruktureinheit (z.B. eines lfd. Meters Erschließungsstraße)
über einen Betrachtungszeitraum von z.B. 40 Jahren („langfristige Betrachtung“)
genau der Menge Geld, die kurz vor der erstmaligen Herstellung „auf die Seite gelegt“
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