Sebastian Kurtenbach

Zusammenfassung
Ausgehend von der Beobachtung, dass Städte als relativ große, dichte und heterogene
Siedlungen durch Zuwanderung und nicht durch Geburtenüberschuss wachsen, fragt die
vorliegende Arbeit nach der sozialräumlich verorteten Funktion armutsbelasteter Stadtgebiete
für den Integrationsprozess der Zuwanderer. Dazu wird zu Beginn der theoretische Rahmen
hinsichtlich dieser Funktionsübernahme durch die Transformation von der industriellen zur
postindustriellen Stadt gespannt und es werden die drängendsten Herausforderungen benannt,
vor denen Städte heute stehen. Darauf aufbauend wird die zunehmende Differenzierung in
urbanen Räumen anhand des Dreistufenmodells von Hamm strukturiert. Aus der funktionalen
und sozialen Differenzierung ergibt sich somit in Bezug auf die Fragestellung der Untersuchung
die Konzeption der urbanen Integrationsschleuse. Diese bietet Erklärungsansätze, wie
Zuwanderung sozialräumlich organisiert wird. Den Ausgangspunkt bildet die Feststellung, dass
sich Zuwanderer nicht proportional über die Stadt verteilen, sondern in bestimmte Stadtgebiete
ziehen. Dieser Ungleichverteilung liegen Segregationsmechanismen zugrunde. Zugleich findet
der Weg zur Integration in die Aufnahmegesellschaft in diesen Gebieten auch räumlich seinen
Anfang. Im positiven Sinne finden dort Zuwanderer Bewohner mit ähnlichen Erfahrungen wie
die eigenen vor, die ihnen beim Ankommen helfen können. Zudem helfen vorhandene
Strukturen wie Arbeitsgelegenheiten, auch ökonomisch Fuß zu fassen. Somit hat die urbane
Integrationsschleuse zwei wesentliche Merkmale: die Sockelbevölkerung und die
Verteilerfunktion. Die Sockelbevölkerung besteht aus Zuwanderern, die seit längerer Zeit im
Gebiet leben und Neuankömmlingen durch Know-­‐how-­‐Transfer und Arbeits-­‐ sowie
Wohngelegenheiten helfen können. Die Verteilerfunktion wird daran deutlich, dass es zwar eine
hohe Zuwanderungsrate ins Gebiet gibt, die Zugezogenen jedoch nicht lange dort leben.
Entweder ziehen sie in ein anderes armutsbelastetes Gebiet oder in ein besseres Gebiet. Im Falle
einer urbanen Integrationsschleuse ziehen die meisten in bessere Gebiete. Da urbane
Integrationsschleusen die Stadtpolitik vor eine Reihe von Herausforderungen stellen, wurden
vier besonders relevante Politikfelder identifiziert. Diese beschreiben zugleich die Aufgaben, die
bewältigt werden sollten, um urbane Integrationsschleusen positiv zu gestalten. Das Konzept
der urbanen Integrationsschleuse wurde am Beispiel Mülheim an der Ruhr untersucht. Dazu
wurden drei Hypothesen aufgestellt. Die erste befasst sich mit der Identifizierung einer urbanen
Integrationsschleuse. Die zweite geht von der Existenz einer Sockelbevölkerung aus, und die
dritte fokussiert auf die Verteilerfunktion. Alle drei Hypothesen wurden bestätigt. Die Arbeit
schließt mit konkreten Handlungsempfehlungen für die Stadt Mülheim an der Ruhr, wie sie mit
der urbanen Integrationsschleuse adäquat umgehen kann. Diese Handlungsempfehlungen
orientieren sich an den vier besonders relevanten Politikfeldern: Arbeitsmarkt, Integration,
Bildung und Stadtentwicklung. Das Fazit fasst die inhaltlichen Erkenntnisse der Arbeit
zusammen und liefert zugleich die Grundlage für weiterführende Arbeiten.
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