Gestaltungsoptionen für die duale Organisation der Berufsbildung

Gestaltungsoptionen für die duale Berufsbildung Expertise für Hans–Böckler–Stiftung
für 2015 einen Bedarf an hochqualifizierten Kräften (gemeint sind Hochschulabsolventen) von
knapp 26% aus. Ein paar weitere Prozentpunkte könnten von der Ebene der Hochschulabsolventen
auf Arbeitsplätze mit mittleren Führungsaufgaben wandern (im Sinne einer vertikalen
Diffusion), so dass rund 35% an Hochschulabsolventen eines Jahrgangs eine adäquate Beschäftigung
in der nächsten Dekade finden könnten. Die OECD–Empfehlung, sich wenigstens
beim Mittelwert der OECD–Staaten einzupendeln — derzeit liegt dieser bei 32% — wäre dann
erreicht (vgl. OECD 2000ff.).
Diese Überlegungen sind allerdings nur dann zutreffend, wenn nach wie vor einer Berufsausbildung
ein hoher Stellenwert eingeräumt wird. Ein Systemwechsel, also ein Zurückdrängen
der Berufsausbildung und eine deutliche Ausweitung der Hochschulausbildung wäre ein alternativer
Weg, der vor allem von Ländern favorisiert wird, die nicht über ein Berufsausbildungssystem
verfügen. Bereits diese knappen Überlegungen zeigen, dass es den einen „besten Weg“
nicht gibt.
In zahlreichen Studien wird davon ausgegangen, dass Forschung und Entwicklung sowie die
Qualifikation der Erwerbstätigen für Innovationsprozesse von entscheidender Bedeutung sind
(Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung 1999). Ein hohes Leistungsvermögen der Wissenschaft,
des Bildungs- und des Aus- und Weiterbildungssystems sind zentrale Faktoren, die
eine entwickelte technologische Wissensbasis und arbeitsmarktbezogene und gesellschaftliche
Stabilität zu garantieren.
Moderne Produkte und Herstellungsverfahren beanspruchen in allen Dienstleistungs- und
Wirtschaftszweigen immer mehr Bildung und Wissen. Daher werden Arbeitsplätze mit hohen
Anforderungen eher zögerlich abgebaut bzw. in manchen Branchen sogar ausgebaut . Der
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Anteil der Beschäftigten mit Fachhochschulreife oder Hochschulabschluss in der gewerblichen
Wirtschaft lag 1990 bei rund 5,5%, 1997 bei rund 7,8% und 2007 bei rund 10,5%. Gemessen
an den Beschäftigten insgesamt lag der Anteil der Hochschulabsolventen in Deutschland 1990
bei rund 11%, 1997 bei rund 15,5%, 2003 bei 19,5% und 2007 bei rund 21% . Das allgemeine
Qualifikationsniveau ist also leicht gestiegen (vgl. Bonin/ Helmrich/ Arens 2007) Im inter-
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nationalen Vergleich liegt Deutschland damit zwar hinter USA und Japan, aber beispielsweise
deutlich vor Frankreich und Belgien und in etwa gleichauf mit Österreich und der Schweiz.
Die beiden zuletzt genannten Ländern verfügen über ein mit Deutschland vergleichbares Berufsbildungssystem.
Ein direkter Vergleich ist allerdings schwierig, da besonders in angelsächsisch
geprägten Ländern häufig Kurzstudiengänge angeboten werden, deren Ausbildungsintensität
naturgemäß geringer ist als in Deutschland. Diese Situation verändert sich jedoch derzeit
erheblich. Unabhängig von Abgrenzungs- und Vergleichsproblemen ist festzustellen, dass der
Anteil der Hochqualifizierten in allen Volkswirtschaften zunimmt. Setzt man Hochqualifizierte
mit Hochschulabsolventen gleich, dann sind in Ländern ohne etablierte Berufsbildungssysteme
wie bspw. Australien, Ungarn, Polen, Indonesien, USA, Finnland, Schweden die Hochschulabsolventenquoten
überdurchschnittlich hoch (vgl. OECD 2006). In Ländern mit erfolgreichen
Berufsbildungssystemen wie bspw. Österreich, Schweiz und Deutschland liegen die
Hochschulabsolventenquoten unterhalb des OECD-Durchschnitts, wobei die oberen Ab-
8 Der VDMA–Vizepräsident Wittenstein benannte die wissensbasierte Produktion kürzlich als »deutschen
Weg« und als Voraussetzung für eine intelligente Produktion. Dieser Weg, so seine Feststellung,
kann helfen, weiterhin Spitzenleistungen zu erbringen (vgl. Cinpek 2007, S. 10)
9 Allerdings sind hier die 9,8 Prozent nicht mit gezählt, die einen Abschluss an Berufsakademien,
Technikerschulen, Meisterschulen oder als Fachwirt erworben haben.
10 Der Mittelwert der OECD–Länder wird 2003 mit 32,2 Prozent angegeben.
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