Gestaltungsoptionen für die duale Organisation der Berufsbildung

Gestaltungsoptionen für die duale Berufsbildung Expertise für Hans–Böckler–Stiftung
Nichts desto weniger gehen in der Arbeitswelt Entwicklungen oft mit einer Geschwindigkeit
vonstatten, die die Berufsbildpositionen in den Ausbildungsordnungen veralten lassen. Um
dieser Tatsache im Rahmen des dualen Systems begegnen zu können, wird bildungspolitisch
verstärkt argumentiert, dass Modularisierung von Ausbildungsinhalten der richtige Ansatz sei,
um die in der Berufsbildungsordnung strukturell angelegte Verspätung von Anpassungen zu
bewältigen. Schon 1997 (b) plädiert Kloas für die Nutzung von Vorteilen des Modularisierungsgedankens
unter Beibehaltung des Berufskonzepts (S. 36). In Bezug auf sich ändernde
Anforderungen des Beschäftigungssystems können diese Vorteile in einer besseren Reaktionsfähigkeit
des Ausbildungssystems liegen: Bei Änderungen der Qualifikationsanforderungen
müssten nicht immer ganze Berufsbilder zwischen den Sozialpartnern verhandelt werden, sondern
lediglich einzelne Module. Beispielsweise stellt die derzeitige Entwicklung hin zu emissionsarmen
Antrieben in der Automobilindustrie nicht die gesamte Ausbildung zum Kfz–
Mechatroniker infrage. In naher Zukunft werden aber Kompetenzen im Bereich der alternativen
Technologien wie Hybrid– oder Brennstoffzellenantriebe deutlich an Bedeutung gewinnen.
Aber auch dieses erfordert nicht notwendigerweise eine Modularisierung, weil über das
hoch flexible, aber wenig genutzte Instrument der »Einsatzfelder« in den Ordnungsmitteln
bereits die Voraussetzungen geschaffen sind, solche Entwicklungen mit aufzunehmen. Statt
über eine Modularisierung kann ordnungstechnisch schon heute mit ihrer Hilfe die Allokation
von Fachkräftebedarf und -angebot vereinfacht werden, ohne dabei die hohe Transparenz
des berufsförmig organisierten Dualen Systems in einer modularen Vielgliedrigkeit aufgeben
zu müssen.
Die bereits vorhandenen Lösungen in den Ordnungsmitteln in der beruflichen Erstausbildung
dürfen aber nicht über die Gefahr hinwegtäuschen, die in einer mangelnden Befähigung zu
beruflichem Handeln liegen können. Schon Ende der 1990er Jahre gibt es erste empirische
Hinweise auf eine Bestätigung dieser Befürchtungen. Die berufliche Handlungsfähigkeit
scheint besonders bei Teilnehmern an verkürzten und theoriegeminderten Zielgruppenberufen
eingeschränkt zu sein. Kloas kommt 1997 zu den folgenden Befunden:
— Zielgruppenberufe für Schwächere werden auch zur generellen Reduzierung des Ausbildungsaufwandes
missbraucht.
— Stufenberufe oder Zwischenabschlüsse motivieren Jugendliche, ihre Ausbildung vor dem
maximalen Qualifikationsniveau abzubrechen.
— Betriebe fragen Kurz– und Stufenausbildungen immer seltener nach (vgl. Kloas, 1997a).
Alle damals genannten Punkte lassen sich auch in einer aktuellen Studie zum zweijährigen
Beruf Kfz–Servicemechaniker nicht von der Hand weisen:
— Es ist durch den zweijährigen Beruf eine Substitution von Ausbildungsverhältnissen im
Vollberuf festzustellen. Ca. 40 Prozent der neuen Ausbildungsverhältnisse zum Kfz–
Servicemechaniker werden aus dem Feld des Kfz–Mechatronikers gewonnen.
— Von den Absolventen des zweijährigen Berufes steigen rund 40 Prozent zum Kfz–
Mechatroniker durch.
— Die Kfz–Betriebe fragen den Kfz–Servicemechaniker als Ausbildungsberuf nach, als Erwerbsberuf
hat er sich jedoch noch nicht durchgesetzt.
Auch wenn in jüngster Zeit die Zahlen der neuen Ausbildungsverträge in zweijährigen Berufen
stark ansteigen, darf aus diesem Bildungswahlverhalten der Schulabsolventen und Betriebe
nicht auf einen Bedarf nach verkürzten Qualifikationen oder modularen Teilqualifikationen
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