Gestaltungsoptionen für die duale Organisation der Berufsbildung

Gestaltungsoptionen für die duale Berufsbildung Expertise für Hans–Böckler–Stiftung
Nach wie vor ist das allgemeinbildende Schulwesen vom beruflichen Bildungssektor abgeschottet,
was dazu führt, dass die Bildungsreserven in den beruflichen Bildungseinrichtungen
nicht im notwendigen Umfang ausgeschöpft werden.
Vor allem im Ausbildungsmodell des Dualen Systems eröffnet die Organisationsstruktur keine
institutionalisierte Möglichkeit, auch Spitzenqualifikationen zu erwerben. Das Duale System
folgt qualifikationsstrukturell einem in sich geschlossenen System mit spezifischen Steuerungsinstrumenten,
die keinen direkten Zugang zum tertiären Bildungsbereich wie Hochschulen
und Universitäten ermöglichen (vgl. Greinert 2007, S. 345). Das Berufsbildungswesen degeneriert
zu einem Subsystem, dem es nicht gelungen ist, in den gesamtgesellschaftlichen Zusammenhang
eingeführt zu werden. Es dominieren vielmehr Reparaturmechanismen, die es zu
überwinden gilt. Wichtige Schritte dafür sind
— eine Stärkung des Berufsbildungssystems dahingehend, dass es gleichgewichtig neben dem
System der allgemeinen Bildung steht und mit diesem eng verzahnt ist,
— eine innere Reform des Berufsbildungssystems im Sinne einer Homogenisierung, indem die
vielfältigen Schulformen — wie Berufliches Gymnasium, Berufsoberschule, Fachoberschule
— zu einem Gesamtsystem verschmolzen werden und
— eine deutliche Aufwertung der Berufsabschlüsse mit dem Ziel, nach einem einjährigen Vorbereitungskurs
qualifizierten Bewerbern den direkten Zugang zum Studium zu ermöglichen.
Die Existenz verschiedener Typen von Anforderungsstrukturen in qualifizierten Arbeitsprozessen
führt zu der Frage, ob die mit einem Berufsabschluss einhergehenden Qualifikationen alle
mit den Deskriptoren eines europäischen und nationalen Qualifikationsrahmen angemessen
erfasst werden können.
Aus Sicht von Praxis und Forschung ist unbestritten, dass sich die Komplexität der zu bewältigenden
Aufgaben in den verschiedenen Disziplinen unterscheidet und auch die Ausbildungszeit
variiert — und dies, obwohl mit jedem Ausbildungsabschluss die selbständige Ausübung
der Aufgaben gegeben ist. Noch intensiver stellt sich die Frage der Zuordnung zu unterschiedlichen
Niveaus, wenn vollschulische Ausbildungsabschlüsse, zweijährige und dreijährige
Berufe, Weiterbildungsabschlüsse und Zugangsberechtigungen zu Universitäten und
Fachhochschulen verglichen werden. Alleine eine Antwort mit Hilfe der Deskriptoren des
Europäischen Qualifikationsrahmens zu geben (Kenntnisse, Fertigkeiten, Kompetenz), deckt
nicht alle Kompetenzfelder beruflicher Bildung ab. Beispielsweise könnte die Qualität eines
Berufsabschlusses genauso gut dem Niveau 3 als auch dem Niveau 4 oder gar höher zugeordnet
werden. Nimmt man das Prinzip der Gleichwertigkeit (nicht der Gleichartigkeit) von Qualifikationen
ernst, dann wäre prinzipiell eine Einordnung der Berufsabschlüsse auf dem Niveau
von Studienberechtigungen zu fordern. Eine ungleiche Einstufung von Berufsabschlüssen
nach BBiG bzw. HwO, Studienberechtigungen und vollschulischen Berufsabschlüssen erscheint
vor allem mit Blick auf eine zukunftsorientierte Ausbildungspolitik nicht sinnvoll zu
sein.
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