iso-NEWS - Institut für Sozialforschung und Sozialwirtschaft eV

Hans Günter Grewer: Vom Nutzen der ‚old economy’ für die Regional- und Strukturpolitik
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Besondere mittelständische Struktur
Die über Jahre konstante mittelständische
Struktur der Branche ist ein weiteres Wesensmerkmal
des Maschinenbaus. Gegen
Ende des letzten Jahrhunderts sind 80%
seiner Unternehmen in Privatbesitz (Nifa-
Panel 2000:165), wobei im repräsentativen
Sample des Nifa-Panel nur 12% der Eigentümer
nicht in die Unternehmensleitung
involviert sind. Diese Situation beinhaltet
ein hohes Maß an betrieblicher Autonomie
und führt zu großem eignerbasiertem Kontrollpotential.
Beides kann im Verein mit
den angedeuteten Personal-, Qualifizierungs-
und Produktpolitiken als mitentscheidend
dafür angesehen werden, dass
in den letzten Jahren in anderen Industriezweigen
überhand nehmende Praktiken im
Maschinenbau nicht so recht gegriffen
haben. Gemeint sind sowohl die vordergründig
auf Wertverbesserung gerichteten
Akquisitionsstrategien wie die auf stärkere
Segmentierung ausgerichteten Reorganisations-
bzw. Dezentralisierungskonzepte
(u.a. schlanke Produktion, Outsourcing,
just-in-time-Konzepte, stärkere Ergebnisverantwortung
von Bereichen u.a.m.). 10 Verbunden
mit der erwähnten Eigentümerund
von Klein- und Mittelbetrieben geprägten
Betriebsgrößenstruktur ist es eine
im Vergleich zur Gesamtindustrie niedrigere
Eigenkapitalausstattung, die ihrerseits
wiederum die Ertragskraft der Branche
negativ beeinflusst (IW 2001: 9).
Im Zentrum der unternehmerischen Tätigkeit
steht die stoffgebundene Produktion
10 Entsprechende Empfehlungen sprechen z.B.
Lay/Rainfurth 2002: 119ff und Vieweg 2001: 1ff,
165ff, 209ff aus und bedauern zugleich, dass sie in
der Branche zu wenig ergriffen werden; eher kritisch
sehen es dagegen die Autoren des Nifa-
Panel 2000: 165ff.
von meist technologisch hochwertigen
Gütern, um die ein Kranz von vor- und
nachgelagerten Zusatzleistungen angesiedelt
ist. 11 Die Abwicklung des Geschäftes
erfordert eine intensive interne wie zunehmend
externe Kooperation und geschieht
in einem engen Beziehungsgeflecht
mit den Kunden. Als besonders adäquat
hierfür hat sich eine flexible Fertigungs-
und Arbeitsorganisation erwiesen,
die „auf Zuruf“ und auf einem dichten
informellen Zusammenwirken zwischen
Produktion, Konstruktion und marktnahen
Bereichen basiert. „Eine relativ geringe
vertikale wie horizontale Differenzierung“,
wie sie für den Maschinenbau im Querschnitt
typisch ist, „erweist sich in vielen
Fällen immer noch als die effizienteste
Form der Bewältigung von nichtstandardisierten
Prozessen“ (Nifa-Panel 2000: 181). .
Annähernd 60% der Produkte haben mit
Speziallösungen und unmittelbar mit Kundenspezifikationen
zu tun. Um seine strategischen
Ziele als Qualitätsproduzent und
Problemlöser erfüllen zu können, bemüht
sich der Maschinenbau um eine breite
Integration aller dafür erforderlichen Funktionen
und bedient sich einer hohen Fertigungstiefe
(Eigenfertigungsanteil) von etwa
62%, die im Übrigen in den 90er Jahren
„nur unwesentlich zurückgegangen“ ist.
Außerdem pflegt er seine Substanz mit
einer stetigen Investitionsquote von mehr
als 3% (2001: 3,3%) und baut ständig neue
Ressourcen durch seine FuE-Ausgaben auf
(Quote 2001: 2,9%), auch wenn beide gegenüber
dem Verarbeitenden Gewerbe
insgesamt unterdurchschnittlich ausfallen
11 Eine detaillierte Beschreibung der mittelständischen
Produktionsweise liefert Reindl 2000: 276ff.
iso-Mitteilungen Nr. 3/August 2004 25