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Hans Günter Grewer: Vom Nutzen der ‚old economy’ für die Regional- und Strukturpolitik
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(VDMA 2002a:3). 12 Von großer Stabilität ist
auch die Dominanz von Unikat- und Kleinserienfertigung
bzw. kleinen Losgrößen, die
sich konstant über 80% (1998: 84%) bewegt
(Nifa-Panel 2000: 167,174).
Damit ist auch das häufig erwähnte
Produktivitätsdilemma benannt, mit dem
der Maschinenbau auf Grund seiner Struktur
konfrontiert ist. Die Stichworte dazu sind:
kleine und mittlere Betriebsgrößen und ein
schwacher Taylorisierungsgrad der Arbeitsorganisation
vor dem Hintergrund
eines geringen Standardisierungsgrades,
kleinen Losgrößen und hoher Komplexität
der Produktionsprozesse; relativ kleine Nischen-
und Spezialmärkte mit der Folge
geringerer Skalenerträge; damit verbunden
sind i.d.R. überdurchschnittlich hohe
Produktionskosten und eine hohe Arbeitsintensität,
aber eine im Vergleich zu anderen
industriellen Branchen niedrigere Kapitalintensität
mit kleinen Renditen. Alle diese
Aspekte führen dazu, dass „einem tief greifenden
Wandel der Betriebsorganisation“
und einer massiven Veränderung der betrieblichen
‚terms of trade’ „erhebliche
strukturbedingte Widerstände entgegenstehen“
(ebd.:168).
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Innovationskraft und Marktstärke
Der Maschinenbau hat Großartiges geleistet.
Er ist zwar recht strukturkonservativ,
aber das Gegenteil von einer „gemütlichen
Branche“. Er ist ständig dabei, neue
Technologien in seine Hardware zu integ-
12 Hierzu ist zu bemerken, dass die Fixierung auf die
Kenngröße FuE-Ausgaben im Maschinenbau ein
verzerrtes Bild liefert, weil i.d.R. die Konstruktionsausgaben
nicht mitgerechnet werden. In ihren
Personal- und Sachaufwendungen bilden diese
aber vor dem Hintergrund der hohen Anteile von
Kleinserien und Kundenapplikationen den eigentlichen
FuE-Aufwand.
iso-Mitteilungen Nr. 3/August 2004
rieren (Elektronik, Informatik) und bahnt
somit technologischen Sprüngen den
Weg. Er ist in seiner Marktbearbeitung eine
der erfolgreichsten Branchen. Anfang der
90er Jahre bereits abgeschrieben, hat er
sich mit eigenen Mitteln aus einer schweren
Krise herausbewegt, ohne mit dem
üblichen betriebswirtschaftlichen Konzept
eines radikalen Beschäftigungsabbaus zu
operieren oder laut um Subventionen
nachzusuchen. Dass diese Praktiken und
gar eine unterdurchschnittliche Wertschöpfung
wirtschaftlich erfolgreich sein
können, wird bislang viel zu wenig gewürdigt.
Von dem Gesamtumsatz des Verarbeitenden
Gewerbes in Höhe von 1.150
Mrd. € bestreitet der Maschinenbau 2001
knapp 12% (133 Mrd. €; sein Anteil innerhalb
der Industrie liegt bei etwa 20%).
Rangmäßig folgt er damit den Umsätzen
von Fahrzeugbau (204 Mrd. €) und Elektrotechnik
(149 Mrd. €). Seine durchschnittliche
jährliche Wertschöpfung pro Beschäftigten
beträgt 147.000 € (VDMA 2002a: 2ff),
wobei höherer Globalisierungsgrad und
steigende Betriebsgröße mit eindeutigen
Wertverbesserungen verbunden sind. Verursacht
durch sein hohes Qualifikationsniveau
und die Spezifika seiner Produktionsweise
sind die Personalkosten mit einem
Umsatzanteil von fast 25% höher als in anderen
Industriezweigen (>31% Anteil am
Bruttoproduktionswert vs. 21% bei Fahrzeugbau
und Chemischer Industrie) (Nifa-
Panel 2000: 241). In der Exportquote jedoch
gehört er mit dem Fahrzeugbau zur
Spitzengruppe (2001: 67%).
Weil der deutsche Maschinenbau nach
einer auf langfristige Effekte abzielenden
Strategie verfährt und von kurzlebigen
Moden nicht viel hält, steht er im internationalen
Vergleich sehr gut da. Er hat mit