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Hans Günter Grewer: Vom Nutzen der ‚old economy’ für die Regional- und Strukturpolitik
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zurückgegangen und der Anteil der Angestellten
hat sich um 14% (auf 49%) erhöht
(AK-Bericht 2003: 34, 37). In der Folge sinkt
der Industriebesatz von 146 (1980) auf 97
(2002) und der Dienstleistungsbesatz verzeichnet
einen Anstieg von 141 auf 202
(IHK Saarland 2004).
Industrie bleibt bedeutsam für die
deutsche Wirtschaft
Trotz dieser statistisch schwerlich zu widerlegenden
Trends scheint es aber an der
Zeit, die These vom sich abzeichnenden
„Ende der Industrie“ zu hinterfragen. Die
obigen Ausführungen zum Maschinenbau
als einem herausgehobenen Teilsegment
belegen u.a. die ökonomische Regenerationsfähigkeit
und die unentdeckten wirtschafts-
und beschäftigungspolitischen
Potentiale, die eine vielfach totgesagte
industrielle Produktionsweise gerade einem
stark technologieorientierten Land bietet.
Sie sollen im Folgenden als Hintergrundfolie
dienen, um auf die wirtschaftliche Bedeutung
und aus ihnen resultierenden Chancen
von dynamischen saarländischen Industriebranchen
(Maschinenbau, Automobilindustrie,
Nahrungsmittelindustrie etc.) zu
verweisen. Eine differenzierte Analyse zeigt,
dass für die eigene Region und für eine
mehr auf Eigenständigkeit und bessere
Unterscheidbarkeit gerichtete Regionalund
Strukturpolitik andere als die auf eine
ausschließlich auf Hightech und Dienstleistungen
orientierte Politik potentiell erfolgreicher
ist.
Ein großes Manko im interregionalen
Wettbewerb liegt unseres Erachtens darin,
dass bei der Fokussierung auf qualifizierte
und wissensintensive Dienstleistungen fast
überall die gleichen Konzepte verfolgt
werden und dass in gleichlaufenden Wellen
man an jedem Ort auf dieselben Spitzentechnologien
setzt. Waren es ab Mitte
der 80er bis Ende der 90er Jahre noch die
IuK-Technologien, so sind es seitdem die
Bio- und Nanotechnologien bzw. Medizintechniken.
Das ist einerseits notwendig und
muss nicht falsch sein, wenn man im Strukturwandel
bestehen will. Das Problem ist
nur, dass man am Beginn des Lebenszyklus
einer Spitzentechnologie nicht weiß, ob sie
genügend realisierbare Geschäftsideen
gebiert und ihre Bewährungsprobe am
Markt besteht. Entscheidend für einen gelungenen
Wandel ist auch, ob ein Land
genügend ‚kritische Masse’ innerhalb seiner
eigenen Wirtschaftsstruktur hat, um zur
Stabilisierung der notwendigen Nachfrage
nach solchen Spitzen-Angeboten beizutragen.
So sprechen bspw. etliche Erfahrungen
dafür, dass ein so genannte ‚takeoff’
am ehesten dort funktioniert, wo bereits
ein dichtes und komplexes Dienstleistungs-
und Produktionsumfeld existiert. 14
Mit der generellen Wertschätzung von
Dienstleistungen verhält es sich nicht viel
anders. Man übersieht gerne deren Schattenseiten
und wie voraussetzungsvoll sie
sind, wenn es sich um qualifizierte Dienstleistungen
handeln soll (Bosch/Wagner
2003; Grewer/Reindl 2003). Vor allem wird
gerne übersehen, dass die größte und
äußerst notleidende Dienstleistungsbranche
- der Einzelhandel - der letzte Wirtschaftszweig
mit tayloristischen Strukturen
und mit entsprechenden Arbeitsbedin-
14 So belegt eine neue WSI-Studie über die Technologiepolitik
in den Ländern Bayern, NRW, Sachsen,
dass die dominierende Orientierung eines Technology-Push
ohne Berücksichtigung der Absorptionsfähigkeit
seitens der Unternehmen und ohne Reflektion
der bestehenden regionalen Ungleichgewichte
größtenteils zum Scheitern verurteilt ist
(Ziegler 2004).
iso-Mitteilungen Nr. 3/August 2004 29