Frauen im Minijob - Bundesministerium für Familie, Senioren ...

II.
Zentrale Ergebnisse
Minijob pur und Minijob-on-top sind in ihren Effekten und Wirkungen völlig verschieden. Die
Rahmenbedingungen des „Instruments Minijob“ (Befreiung von Steuern und Sozialabgaben)
haben für jene Beschäftigten mit einer sozialversicherungspflichtigen Haupterwerbstätigkeit
völlig andere Konsequenzen als für Beschäftigte mit Minijob pur. Während für Männer ihr
Minijob (weil Minijob-on-top) weitgehend risikofrei ist, ist für verheiratete Frauen ihr Minijob
(meist als Minijob pur) mit erheblichen Risiken im Lebenslauf verbunden.
1. Einmal Minijob pur – lange Minijob: So lautet das Fazit dieser Studie: Minijobs pur entfalten
eine schnell einsetzende und hohe Klebewirkung und keine Brückenfunktion. Die Zahlen
belegen: Frauen, die einmal im Minijob waren, finden nur zu einem geringen Teil den Übergang
in reguläre sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse. Je länger der
Minijob währt, umso unwahrscheinlicher wird ein Wechsel in eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung. Die durchschnittliche Verweildauer im Minijob pur beträgt bei
den aktuell im Minijob pur tätigen Frauen derzeit bereits 79 Monate (6 Jahre, 7 Monate); bei
Verheirateten 85 Monate (7 Jahre, 1 Monat), bei Verheirateten mit pflegebedürftigen Angehörigen
im Haushalt sogar 99 Monate (8 Jahre, 3 Monate).
Von den früher im Minijob pur beschäftigten Frauen haben heute nur 14 % eine Vollzeitstelle
und 26 % eine Teilzeitstelle mit mindestens 20 Stunden pro Woche; mehr als die Hälfte der
früher in Minijobs tätigen Frauen ist heute nicht mehr im Arbeitsmarkt. Insofern wird die
These empirisch bestätigt, dass Minijobs nicht als Brücke in eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung wirken, sondern als sehr schnell wirkender Klebstoff. Die Anreizstrukturen
und das Image von Minijobs (passt zur aktuellen Lebenssituation, Maßanzug für alle,
die nur wenige Stunden arbeiten wollen) verfangen und sind entscheidende Einstiegsmotive;
doch im Anschluss ist die Mehrheit der Frauen im Minijob pur „gefangen“.
Denn wenn die Frauen im Minijob pur „drin“ sind, dann greifen die institutionalisierten
Anreizstrukturen (beitragsfreie Mitversicherung in der Krankenkasse des Partners, Befreiung
von Steuern und Sozialabgaben), sodass für die Hälfte dieser Frauen der Übertritt in
eine reguläre sozialversicherungspflichtige Beschäftigung nicht mehr attraktiv und finanziell
lohnenswert erscheint; zum anderen gelten Frauen mit zunehmender Dauer im Minijob
pur nicht als qualifizierte Fachkraft, bekommen das stigmatisierende Label „Minijobberin“
und haben kaum noch Chancen auf eine reguläre sozialversicherungspflichtige Beschäftigung.
Insofern erzeugen die gesetzlichen Regelungen des Instruments Minijob einen komplexen
(Sofort-)Klebstoff, der sowohl auf der Ebene der subjektiven Motive als auch auf der
Ebene objektiver Arbeitsmarktchancen wirkt.