Frauen im Minijob - Bundesministerium für Familie, Senioren ...

Die 21. Gleichstellungs- und Frauenministerkonferenz (GFMK) stellte daraufhin im Juni 2011
fest, dass „Minijobs auf den Prüfstand“ gehören. Die GFMK teilt die Auffassung der Sachverständigenkommission
des 1. Gleichstellungsberichts, dass geringfügig entlohnte Beschäftigung in
der Hauptphase der Erwerbstätigkeit in der Regel kaum Möglichkeiten bietet, über den Minijob
in eine reguläre sozialversicherungspflichtige Beschäftigung einzusteigen. Die gegenwärtige
Minijobstrategie sei sogar geeignet, die geschlechtsspezifische Segregation am Arbeitsmarkt
zulasten der Frauen am Arbeitsmarkt zu verstärken. Die GFMK „erwartet von der Bundesregierung
Vorschläge, wie nicht nur unter arbeitsmarkt-, sozial- und wirtschaftspolitischen, sondern
insbesondere unter gleichstellungspolitischen Aspekten Minijobs dort, wo sie reguläre
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung verhindern, beseitigt werden können“. 13
Im September 2011 haben die Fraktionen der Regierungskoalition vereinbart, die geltenden
Minijobs anzupassen und dabei insbesondere auch die Anreize für Rentenbeitragszahlungen von
Minijobbern zu verbessern.
Anreizwirkungen des Minijobs – Forschungsstand
Tatsache ist, dass über die Motive und Anreizstrukturen für Frauen (und Männer), einen Minijob
zu ergreifen bzw. auszuüben, bislang nur ungenügende Kenntnisse bestehen. Ob und unter
welchen Bedingungen Minijobs von Frauen als Brücke in sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung genutzt werden (können), wo und warum ihre erwünschte Brückenfunktion
unterlaufen wird, ist bislang nicht systematisch befriedigend untersucht; entsprechend sind
Reformvorschläge aus gleichstellungspolitischer Perspektive nicht selten unzureichend durchdacht.
Sozialwissenschaftliche Studien zeigen, dass Frauen, die heute nach längerer familienbedingter
Erwerbsunterbrechung in den Arbeitsmarkt zurückkehren, vor allem die eigene finanzielle
Alterssicherung (1) und die Existenzsicherung der Familie (2) verbessern wollen. Hinzu kommen
als Motive die Stärkung des Selbstwertgefühls (3) und die materielle und emotionale
Unabhängigkeit (4). 14 Vor diesem Hintergrund wird in der vorliegenden Studie untersucht, ob
Minijobs im Effekt diesen Wiedereinstiegsmotiven gerecht werden und ob sie in Langfristperspektive
die Chancengerechtigkeit von Frauen und Männern im Lebenslauf eher stützen oder
unterlaufen. 15 Dabei geht es zugleich um die Prüfung arbeitsmarktpolitischer und gleichstellungspolitischer
Erwartungen an Minijobs:
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Sind Minijobs faktisch eine Brücke in den Arbeitsmarkt mit dem Ziel einer sozialversicherungs-
und steuerpflichtigen Beschäftigung?
Welche (nicht beabsichtigten; nicht wahrgenommenen) Neben- und Spätfolgen haben
Minijobs für die Erwerbsverläufe von Frauen? Welche Risiken im Lebenslauf sind für
Frauen mit Minijobs verbunden?
Ist es mit dem Instrument Minijob gelungen, Schwarzarbeit zu verhindern oder
zumindest einzudämmen?
13 Ergebnisse der 21. GFMK: „Chancengleichheit sowie Vereinbarkeit von Beruf und Familie stärken“, zitiert nach
der Website des Ministeriums für Justiz, Gleichstellung und Integration des Landes Schleswig-Holstein, das den
Vorsitz der 21. GFMK hatte. URL: http://www.schleswig-holstein.de/MJGI/DE/Frauen/Gfmk/Gfmk_node.html
(Abruf am 5. Januar 2012).
14 Vgl. Wippermann, Carsten (2011): Zeit für Wiedereinstieg – Potenziale und Perspektiven. Untersuchung vom
DELTA-Institut für das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, S. 23.
15 Vgl. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (2011): 25 Jahre Bundesfrauenministerium.
Von der Frauenpolitik zu einer Politik der fairen Chancen für Frauen und Männer im Lebensverlauf.