Ökologische Aspekte der Gewässerentwicklung - HYDRA-Institute

Schritte der Gewässerentwicklung
Die an dieser Arbeit mitwirkende Arbeitsgruppe aus Sachverständigen der Alpenrheinanlieger hat
sich auf die im Fließschema verwendete Terminologie für die regionalen Gewässerentwicklung geeinigt.
Ein Abgleich der im gesamten deutschen Sprachraum verwendeten Termini (vgl. weiterführende
Literatur), die teilweise synonym oder für mehr oder weniger umfassende Inhalte gebraucht werden,
war jedoch nicht möglich.
Die nach dem Allgemeinen Teil (grau) folgenden Kapitel des Praxishandbuchs sind diesem Fließschema
entsprechend geordnet und unterschiedlich farbig markiert (gelber Teil = Abklärungen; roter
Teil = Planungsinhalte; blauer Teil = Maßnahmenumsetzung und Erfolgskontrollen).
■ Den ersten und gleichzeitig umfangreichsten Teil der Gewässerentwicklungsplanung fassen wir
unter dem Begriff der Abklärungen (Kapitel 3) zusammen. Sie beinhaltet alle Zustandserfassungen
und sonstigen Informationssammlungen, benennt Defizite, leitet daraus den Entwicklungsbedarf ab
und setzt Entwicklungsziele und Handlungserfordernisse.
Die Abklärungen sollten prinzipiell abgeschlossen und Entwicklungsziele formuliert sein, bevor die
Ebene der Planung beschritten wird. Andernfalls riskiert man, dass die Planungsarbeit eine falsche
Richtung einschlägt und durch nachträgliche Planungskorrekturen Zeit und Geld verschwendet wird.
Im Rahmen übergeordneter Gewässerentwicklungsprogramme können Teile der Abklärungen (z.B.
sich nur wenig verändernde Inventare) im voraus erhoben werden. Beim Einstieg in ein Gewässerentwicklungskonzept
sind sie dann ohne Zeitverlust nutzbar.
■ Im zweiten Teil, der Planung (Kapitel 4), fließen alle relevanten Informationen und Zielsetzungen
in die konkrete Planungsarbeit ein. Diese kann - je nach Objekt oder Umfang der geplanten
Maßnahmen - aus nur einer oder aus mehreren Etappen bestehen und beeinhaltet im Idealfall ein
“Überwachungssystem” in Form von planungsbegleitenden Arbeitsgruppen oder Kommissionen.
Auf diese Weise wird die Planung über das Instrument der permanenten Rückmeldung optimiert.
Generelle Aufgabe der Planungsebene ist es, in Form verschiedener Varianten (Kap. 4.4) Wege zur
Umsetzung der formulierten Entwicklungsziele vorzuschlagen. Eine ökologische und schutzwasserbauliche
Begleitkommission hilft im Idealfall bei der Auswahl der geeigneten Variante. Weitere
Aufgaben dieser auch als „ökologisch-wasserwirtschaftliche Fachplanung“ zu bezeichnenden Arbeit
ist es, den Umfang weiterer Ausbau- und Unterhaltsmaßnahmen abzuschätzen, um den angestrebten
Zustand langfristig mit einem Minimum an steuernden Eingriffen zu erhalten.
■ Der dritte Teil wird unter dem Begriff der Umsetzung (Kapitel 5) zusammengefasst und beinhaltet
die eigentliche Maßnahme, die durch sie eingeleiteten Prozesse der Selbststrukturierung, notwendige
Unterhaltsmaßnahmen sowie die allfälligen Erfolgskontrollen. Für bauliche Eingriffe ist
eine Maßnahmenkontrolle und ökologische Baubegleitung vorgesehen. Negativ ausfallende
Erfolgskontrollen erfordern eine Maßnahmenkorrektur bis hin zu nachträglichen Änderungen in
der Detailplanung.
Systemarer Planungsansatz
Bereits im Rahmen der Abklärungen und später auf der Planungsebene müssen unbedingt Vorschläge
für die Entwicklung und Pflege möglichst zusammenhängender Gewässerabschnitte und der mit
ihnen vernetzten/vernetzbaren Landschaftselemente erarbeitet werden. Auch muss schon in einer frühen
Phase der Arbeiten eine Abstimmung zwischen der jeweiligen Gewässerentwicklungsplanung
und anderen flächenbezogenen Planungen erfolgen. Ein solcher systemarer Planungsansatz ist die einzige
Möglichkeit, um Eingriffe zu vermeiden, die ihrerseits das Erreichen von Entwicklungszielen an
anderen Stellen des Gewässersystems erschweren. Kleinräumige, in ihrem Entwicklungspotenzial
(Kap. 3.6) stark eingeschränkte Maßnahmen können dann auch ohne Erfassung umfangreicher Inven-
Praxishandbuch: Ökologische Aspekte der Gewässerentwicklung
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