PLAN DE DESARROLLO 2004-2011 SANCIONADO - Incoder

Un hecho que despierta alta preocupación en el Departamento, es el maltrato en sus diferentes tipos: físico, psicológico,
sexual y por negligencia, que en la mayoría de los casos tienen como víctimas a los niños, niñas, adolescentes y mujeres.
No existe un sistema de vigilancia que suministre información confiable, se cuenta con datos parciales reportados por el
Observatorio del Delito que indican que entre enero de 2006 y junio de 2007, ocurrieron 1.810 casos de maltrato infantil, y
que 2.409 mujeres y 1.195 hombres fueron víctimas de violencia intrafamiliar.
Dadas las condiciones de pobreza y miseria en que viven gran parte de los hogares nariñenses, en especial los que tienen
jefatura femenina, sus hijos e hijas desde temprana edad se ven obligados a trabajar para contribuir a la economía familiar.
Según un estudio de caracterización realizado en 25 municipios, las actividades más frecuentes son: trabajo doméstico,
comercio callejero, plazas de mercado, minería y agricultura.
Especial atención demanda un grupo de problemáticas asociadas que se presentan con adolescentes y jóvenes: los
embarazos precoces (27% de partos en adolescentes de 15 a 17 años y 1% en niñas de 10 a 14 años en el 2007), suicidios
juveniles (145 suicidios juveniles en el 2007), una alta prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas (38.5% cigarrillo;
81.2% alcohol; 5,3% marihuana y 7.3% otras sustancias según estudio realizado por el Observatorio Departamental de
Drogas en el 2007), las expresiones de violencia juvenil y finalmente el conflicto con la ley (3.056 niños, niñas y
adolescentes infractores de la ley penal atendidos con programas de ICBF en el periodo 2004 a 2007). Estos problemas
que son comunes a la mayoría de los municipios, se manifiestan de manera más grave en los centros urbanos con mayor
población.
La vinculación a grupos armados al margen de la ley, el desplazamiento forzado por la violencia, el confinamiento, los
accidentes causados por minas antipersonas y la vinculación a los cultivos de uso ilícito, son otras formas de vulneración de
los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Otro grupo vulnerable lo constituyen los adultos mayores; muchos de ellos por las características de su edad, son víctimas
del abandono y falta de atención por parte de las entidades públicas, de la comunidad y aún en muchos casos por sus
propias familias.
En el Departamento se ejecutan programas nacionales de atención a este grupo de población; sin embargo sus coberturas
aun son insuficientes y sin desconocer los avances de algunos municipios, se consideran como muy incipientes los
procesos locales de adopción e implementación de políticas públicas de envejecimiento.
En cuanto a las mujeres y la equidad entre los géneros, es importante resaltar nuevamente como un avance de gran
trascendencia lo que sucede en la educación. La relación entre población estudiantil femenina y masculina en el nivel básico
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