PLAN DE DESARROLLO 2004-2011 SANCIONADO - Incoder

A nivel coyuntural se registra la extensión de las áreas dedicadas a los cultivos de coca y amapola, el desplazamiento y el
desarraigo como fruto del conflicto, la fumigación y la erradicación de los cultivos antes mencionados sin alternativas reales
de sustitución, lo mismo que el encarecimiento creciente de los insumos agropecuarios y una mayor variabilidad en los
regímenes climáticos haciendo más volátil la actividad agropecuaria, base de la economía nariñense.
A este panorama hay que agregar que varios sectores agropecuarios y en especial pequeños y medianos productores, han
sido golpeados duramente por las políticas estatales como la apertura económica y la privatización o supresión de
instituciones de apoyo y fomento de la actividad agropecuaria; actualmente un sector que merece especial atención por las
dificultades que atraviesa es el fiquero.
Como consecuencia de la combinación de estos factores, el nivel de valor agregado que tiene la producción nariñense es
mínimo, destacándose, sin embargo, algunos avances en el caso de la cadena láctea en la parte andina y de la palma en la
costa.
Al no agregarse valor, los productores en general lo son de materias primas, que están al vaivén de las variaciones del
mercado afectados ahora por la competencia, muchas veces desleal, derivada de la globalización y los tratados de libre
comercio.
Desde el lado positivo hay que señalar que en los últimos años, los gobiernos, los gremios, la academia y diversos sectores
de la sociedad han avanzado en la búsqueda de consensos respecto a políticas, y mecanismos para mejorar la
productividad, los ingresos y con ello el nivel de vida de los habitantes del Departamento.
En los procesos de diagnóstico y diseño de alternativas construidas en escenarios de confluencia de los sectores públicos,
privado, académico y comunitario, se han identificado 12 apuestas productivas, 6 categorías de acción y 11 retos, para
mejorar los niveles de productividad y desarrollo del Departamento.
Las apuestas productivas priorizan los siguientes sectores: productos lácteos, papa, cafés especiales, fique, caña panelera,
palma de aceite, producción pesquera, hortalizas, agroindustria del coco, cacao, artesanías y turismo.
Las categorías de acción agrupan un conjunto de actividades alrededor de los siguientes aspectos: desarrollo empresarial y
agropecuario, desarrollo tecnológico, ahorro, inversión y financiamiento, capital físico, capital humano e instituciones y
políticas para la competitividad.
Los principales retos para la productividad y la competitividad regional son:
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