PLAN DE DESARROLLO 2004-2011 SANCIONADO - Incoder

3. ENFOQUE CONCEPTUAL
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE ENRAIZADO EN NUESTRA HISTORIA Y CULTURAS
El presente Plan, como todos los que por mandato de ley se adoptan en cada periodo administrativo a nivel de las entidades
territoriales del país, tiene como objetivo el desarrollo, en este caso del Departamento de Nariño.
Existen muchas visiones y alcances del concepto de desarrollo; por ello en este punto es necesario, ante todo, precisar de
qué tipo de desarrollo se habla, a quién beneficia, qué busca y si es posible alcanzarlo a nivel de una región que no tiene el
control de factores estructurales de carácter nacional e internacional, cada vez más importantes en esta época de la
globalización.
Las respuestas, al menos de carácter general a estos interrogantes, se encuentran esbozadas en el programa de gobierno,
inspirado, a su vez, en una concepción política sustentada en principios como el humanismo, la democracia y la justicia
social, que por lo mismo, es alternativa a otras concepciones, que desde el ejercicio del poder, han construido un modelo de
sociedad profundamente inequitativa y excluyente para la mayoría de los colombianos.
Esta visión alternativa se sustenta conceptualmente en teorías como la del Desarrollo Humano Sostenible, que considera
el crecimiento económico, razón de ser de las concepciones predominantes, como condición necesaria mas no suficiente
para alcanzar el desarrollo, por cuanto el ser humano es un ser complejo, con potencialidades y necesidades no sólo
materiales, sino también sociales, culturales, afectivas y espirituales. Plantea, además, la equidad y la sostenibilidad
ambiental como requisitos insustituibles para el bienestar de las personas y las sociedades.
De otra parte, es indiscutible que el desarrollo de una sociedad determinada depende fundamentalmente de sus
potencialidades humanas, naturales y culturales, y del proceso histórico de construcción social de su territorio; este
planteamiento conlleva a una visión endogénica y territorial del desarrollo de Nariño y, ligado a ella, la teoría de enfoque de
activos.
3.1 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- considera que el Desarrollo Humano Sostenible es un
desarrollo que no sólo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente
en vez de destruirlo; potencia a las personas en vez de marginarlas; amplía las opciones y oportunidades de las personas y
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