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212 Defendiendo el derecho humano a la vida en Latinoamérica
Fallo del Excmo. Tribunal Constitucional de Chile, a propósito del requerimiento
planteado respecto de la Resolución Exenta del Ministerio de Salud que
establece las “Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad” (11 de enero
de 2007) 50
El 01 de septiembre de 2006 el Ministerio de Salud, mediante la resolución
exenta N°584, estableció las Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad,
disponiendo la distribución obligatoria en los establecimiento públicos de salud
de la llamada contracepción de emergencia bajo medicamentos compuestos por
Levonorgestrel, con la novedad de que incluso podía entregarse a menores de
edad, sin autorización ni conocimiento de sus padres y/o tutores.
Frente a esta resolución se deduce un recurso de protección, que es rechazado
por la Corte de Apelaciones de Santiago en fallo de fecha 17 de noviembre de
2006, 51 bajo el fundamento de que el recurso de protección no es un mecanismo
para imponer convicciones morales o religiosas en lo referente a decisiones que
no afectan los derechos de las personas (considerando 4°).
Luego, el 30 de septiembre del año 2006, treinta y un diputados requieren la
intervención del Excmo. Tribunal Constitucional para que, en aplicación del art. 93
inc.1° N°16 de la Constitución, declare la inconstitucionalidad de la mencionada
resolución exenta. 52 Al respecto, sostienen argumentos de forma, relativos a que la
forma jurídica escogida por el Ministerio de Salud no es la adecuada pues, al ser
exenta, rehúye los controles de la Contraloría General de la República y del mismo
Tribunal Constitucional; y de fondo, asociados al riesgo que esta decisión puede
producir respecto la vida de los niños que están por nacer, y el atentado que implica
respecto del derecho preferente de los padres de escoger la educación de sus hijos.
Así y tras una larga discusión no sólo jurídica sino también mediática, el Tribunal
Constitucional acoge el requerimiento basándose solamente en los elementos
formales, sin pronunciarse sobre el fondo del asunto. Es decir, se limito a ordenar
la inconstitucionalidad de la resolución exenta por estimar que, en su condición de
50 Vid. fallo en http://www.tribunalconstitucional.cl/index.php/sentencias/download/pdf/108
51 Causa Zalaquett, Lagos y Catalán con Ministra Soledad Barría, causa rol N° 4693–06. Se
recurre contra la sentencia de la Corte de Apelaciones, pero dado el pronunciamiento
posterior del Excmo. Tribunal Constitucional, se desiste el recurso.
52 El artículo 93 inc 1° N° 16° dispone que será facultad del Tribunal Constitucional resolver
sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo
aquellos que fueren dictados en el ejercicio de la potestad reglamentaria autónoma
del Presidente de la República cuando se refieran a materias que pudieran estar reservadas
a la ley por mandato del artículo 63.