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68 Defendiendo el derecho humano a la vida en Latinoamérica
Existen estadísticas confiables respecto al hecho de que Honduras ha reportado
una disminución de aproximadamente el 40% en la mortalidad materna
desde 1990 hasta la fecha. Este gran logro desde el punto de vista de salud pública
se dio sin legalizar el aborto, como actualmente recomiendan varios organismos
internacionales, sino a través de un incremento en los números de profesionales
de la salud como médicos (52%), enfermeras en la atención del parto y mayor
disponibilidad de servicios básicos de salud. 2
Estos datos demuestran que la verdadera necesidad de los países más pobres
de la región en cuanto a salud materna, es la de políticas de mejoramiento de los
servicios básicos de salud y no la legalización del aborto. Igualmente, el hecho de
que Honduras haya aumentado las penas por aborto, derogado los abortos no punibles
y otorgado mayor protección a la persona por nacer, ilustra que la existencia
de legislación pro vida no sólo es compatible con la reducción de altas tasas de
mortalidad materna sino que probablemente contribuya positivamente con ella.
A. Organización política y legal
La República de Honduras existe como tal desde 1821. Su forma de gobierno
es republicana, democrática y representativa 3 . Se ejerce por tres poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, complementarios e independientes y sin relaciones de
subordinación.
La actual Constitución data de enero de 1982. La Constitución de la República
establece que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y
del Estado y que la dignidad del ser humano es inviolable. En su artículo 111,
establece que la familia, el matrimonio, la maternidad y la infancia están bajo la
protección del Estado.
El proceso de formación de Ley en el país se resume de la siguiente manera 4 :
1) Tienen Iniciativa de Ley los Diputados del Congreso Nacional, el Presidente
de la República, los Secretarios de Estado (Ministros), la Corte Suprema de
Justicia y el Tribunal Nacional de Elecciones (los dos últimos únicamente en
asuntos de su competencia).
2) Elaboración del Proyecto de Ley: exposición de motivos (parte expositiva) y
proyecto de decreto (parte dispositiva).
3) El Congreso Nacional remite el Proyecto de Ley a una Comisión de Diputados.
2 The World Bank, Reducing Maternal Mortality, Marjorie A. Koblinsky ed, 2003, 51–62.
3 Constitución, artículo 4.
4 http://www.congreso.gob.hn/proceso-legislativo/proceso-de-formacion-de-ley