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Marcelo Dias Carcanholo | Alexis Saludjian
nas transações correntes das economias latinoamericanas no período. Necessidades estruturais de
financiamento externo construíram a elevação das vulnerabilidades das economias, em função das
reformas neoliberais aprofundadas a partir dos anos 90.
Do ponto de vista da abertura financeira, ela permitiu o crescimento dos empréstimos diretos (para
o setor privado e público) e a entrada de capital externo. Se, do ponto de vista do curto prazo, isto
pode ser positivo, pois financiava as contas negativas das transações correntes, implicou na elevação
do passivo externo líquido (conjunto do estoque da dívida externa com o estoque do capital externo
nas economias domésticas) e, portanto, no crescimento do serviço desse passivo (serviço da dívida
externa acrescido dos fluxos de pagamento em virtude do crescente estoque de capital externo –
transferência de lucros e dividendos, basicamente), em momentos posteriores, o que significou o
aumento da necessidade do financiamento externo para o futuro. Assim, a forma de financiamento
dos déficits em transações correntes transferiu o problema para adiante, e em maior magnitude.
Assim, o processo de abertura externa – uma das pedras angulares da estratégia neoliberal de desenvolvimento
- leva, como se viu na América Latina nos anos 90, a uma enorme dependência dos
fluxos de capitais externos para o fechamento das contas do balanço de pagamentos, dentro de um
ambiente em que o sistema financeiro internacional é instável. A isto se chama fragilidade financeira
das contas externas. Por outro lado, esse processo também promove o aumento da vulnerabilidade
externa dessas economias, no sentido de que reduz a capacidade das mesmas para resistir/combater
os choques externos que ocorram, dentro do contexto de fragilidade financeira. A ampliação da
vulnerabilidade externa estrutural expressa o aprofundamento do caráter dependente da região, em
função da estratégia neoliberal de desenvolvimento.
Em que pese a constituição de governos ditos de esquerda em alguns países da região a partir do
século XXI, o que se vê é que a estratégia neoliberal de desenvolvimento continua dominante, inclusive
no que se refere à lógica da integração regional. É neste quadro que o maior papel protagônico
da China, inclusive neste plano regional, e a especificidade do caso brasileiro se colocam.
Crescente dependência da China e o subimperialismo brasileiro
A crescente sino-dependência da região
Está se tornando generalizada a observação segundo a qual a China vem se tornando protagonista no
cenário do comércio mundial, principalmente nesta primeira década de século XXI. De fato, segundo
dados da CEPAL (2010: 09) a China não só superou na última década a Alemanha no ranking
de exportações mundiais como se transformou em maior exportador mundial de bens. Se dos US$
6,38 bilhões de exportações no mundo em 2000 os Estados Unidos eram responsáveis por 12%, a
Alemanha por 9% e a China por 4%, em 2009 essa participação, respectivamente era de 8%, 9% e
10%, para um total de exportações mundiais de US$ 12,46 bilhões.
Em termos da pauta das exportações, a tabela 1 mostra claramente a redução percentual dos produtos
primários no total das exportações. Eles representavam 20,15% em 1990, caem para 9,0% em
1995, 6,2% em 2000 e chegam a 2,3% e 2,5% em 2008 e 2009. Já as exportações de manufaturas
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