Mecanismos financieros innovadores para la conservación de la

insta a las comunidades autónomas a regular los mecanismos y las condiciones
para incentivar las externalidades positivas de terrenos que se hallen
ubicados en espacios declarados protegidos o en los cuales existan acuerdos
de custodia del territorio debidamente formalizados por sus propietarios
ante entidades de custodia.
Por su parte, la Ley 49/2002 que regula los incentivos fiscales al mecenazgo,
establece una deducción del 25% en la cuota del IRPF y del 35%
en la base del impuesto sobre sociedades de las cantidades donadas a organizaciones
conservacionistas reconocidas y de custodia del territorio, suprimiendo
los límites que fijaba la ley anterior. Pero esta ley sólo afecta a
entidades declaradas de utilidad pública, lo que excluye a la mayoría de
las asociaciones de custodia o de conservación de la naturaleza.
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Un primer paso para el desarrollo de la Ley 42/2007 en lo referente a la custodia
del territorio sería la elaboración de un reglamento que regule las entidades
de custodia y cree un registro de entidades reconocidas que sean declaradas
entidades de utilidad pública a los efectos contemplados en la Ley 49/2002 de
incentivos fiscales al mecenazgo, de manera que puedan tener beneficios fiscales
específicos. Para ello sería conveniente modificar el artículo 2 de dicha
ley añadiendo allí a las Entidades de Custodia incluidas en el registro creado.
Así está previsto en la nueva ley de biodiversidad de Cataluña, que crea un registro
de entidades de custodia certificadas por la administración pública.
El siguiente paso sería el desarrollo de esos beneficios fiscales específicos.
A modo de ejemplo, se sugieren algunos que se aplican en otros países
donde la custodia del territorio está consolidada, algunos de los cuales han
sido ya mencionados en el capítulo dedicado a los incentivos fiscales:
• Reducción del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados y del Impuesto sobre Sucesiones en las transmisiones
de propiedad y los contratos de arrendamiento a entidades de
custodia del territorio o particulares que firmen convenios o contratos
de conservación de la biodiversidad, cuando el terreno se destine a fines
no productivos.
• Deducción del impuesto sobre la renta cuando disminuya el valor o rendimiento
de una propiedad como resultado de la firma de un acuerdo
de custodia, siempre y cuando no se reciba pago alguno por ello 72 .
72
La Ley 49/2002 ya establece las deducciones por cesión de usufructo a entidades sin ánimo
de lucro que no estén sujetas a contraprestación.
Mecanismos financieros innovadores para la conservación de la biodiversidad