Mecanismos financieros innovadores para la conservación de la

producido por la red viaria y fomentar tanto el mantenimiento de bosques
privados como la sustitución de plantaciones exóticas.
• Impuesto sobre pistas de esquí alpino, campos de golf y actividades de
deporte de aventura y actividades subacuáticas. En ambos casos, el tributo
podría reducirse cuando se aplicarán criterios ambientales que vayan más
allá de los requerimientos legales establecidos.
• Impuesto sobre aprovechamientos cinegéticos calculado sobre la superficie
afectada por los aprovechamientos.
La falta de recursos de los entes locales y su excesiva dependencia de los ingresos
vinculados con nuevos proyectos urbanísticos animan a una política
de cambios en los usos del suelo que deriva en una elevada presión sobre
las estructuras naturales del territorio. Por ello, es necesario buscar un nuevo
modelo de financiación que incentive la protección del suelo no urbanizable
y reconozca la presencia de hábitats naturales, flora y fauna silvestre, y por
tanto la aportación diferenciada de bienes y servicios ambientales que realiza
cada ayuntamiento, favoreciendo así a quien más bienes públicos suministra.
En este sentido, aparte de estas reformas de carácter impositivo se deberían
crear fondos de compensación e incorporar criterios específicos que favorezcan
a la biodiversidad en el método de cálculo de transferencias corrientes
a los ayuntamientos. Estos instrumentos se analizan en capítulos posteriores.
31
Finalmente, cabe decir que la implantación de impuestos y tasas ecológicas
puede ser ejecutada tanto por el Gobierno Central como por las comunidades
autónomas. Pero en este último caso, debe garantizarse que no produce
distorsión de las normas de competencia entre las diversas
comunidades.
Caso 1: Impuesto sobre el vertido de los residuos sólidos en el Reino
Unido
En Reino Unido se aplica un impuesto sobre el vertido de los residuos sólidos
para tratar de reducir la producción de basura mediante el reciclaje, el compostaje
o la compra de productos sin embalajes. Una parte del canon de vertido se
destina a un fondo ambiental al que pueden acceder entidades con fines ambientales
registradas que presenten proyectos de restauración para ser ejecutados
a una distancia del vertedero menor de diez millas. Los proyectos pretenden
compensar los efectos negativos del vertedero en su entorno e incluyen actividades
de restauración de hábitats, control de especies exóticas y oportunistas o
mejora de la biodiversidad urbana. Además de los efectos ambientales beneficiosos,
el impuesto ha servido para mejorar las relaciones entre los gestores de
los residuos y las comunidades locales (Braüer, 2006).
Impuestos y tasas ambientales