Mecanismos financieros innovadores para la conservación de la

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• La gestión ambiental de los fondos públicos debe ser modélica. Por ello
deben identificarse y eliminarse inmediatamente los subsidios que perjudican
o destruyen el patrimonio natural, reinvirtiendo los recursos así
liberados en acciones de restauración y conservación de la biodiversidad.
• Es necesario evaluar los efectos de los subsidios públicos ambientales utilizando
para ello indicadores mensurables e incorporando nuevos mecanismos
de pago más eficientes que los actuales. Las subastas y otros
sistemas de pago negociado por resultados son mecanismos con bajos
costes de transferencia, capaces de adaptarse a las condiciones locales y
de evitar el sobreprecio de los beneficios ambientales.
• La financiación de las políticas de conservación y de las áreas protegidas
no debe basarse exclusivamente en subsidios y pagos compensatorios.
Los gestores de dichas áreas deben estimular en las áreas protegidas y
de alto valor natural, actividades económicas alternativas que puedan
aprovechar, sin perjudicarlo, el capital natural, como activo de mercado
y oportunidad para el desarrollo socioeconómico. Por ello, se recomienda
la inclusión en los equipos gestores de dichas áreas de personal especializado
que trate de optimizar las oportunidades del mercado para reducir
la dependencia de los sistemas de incentivos públicos a los servicios ambientales.
• Para ello es necesario promover proyectos integrados basados en enfoques
multifuncionales y multisectoriales que aprovechen las sinergias
entre la actividad de los distintos sectores económicos y la biodiversidad.
Y éstos proyectos solo serán posibles si, más allá de la necesaria cooperación
entre los distintos departamentos de la administración, se crean
instrumentos de corregulación y codecisión que permitan que en los programas
de desarrollo e inversión sean tenidos en cuenta de forma efectiva
y al mismo nivel que las consideraciones sectoriales de índole
económicas, consideraciones relativas a la biodiversidad.
• Es necesario aprobar una reforma fiscal que desincentive las actividades
económicas que ocupan y sellan irreversiblemente el suelo, destruyen
hábitats naturales y fragmentan los ecosistemas. Para ello deberían crearse
nuevos impuestos ambientales cuyos rendimientos queden al menos
parcialmente afectados al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Estas propuestas podrían potencialmente aplicarse garantizando
la neutralidad fiscal.
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Coclusiones