Mecanismos financieros innovadores para la conservaciÃ³n de la

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con el 25-30% del coste necesario para realizar seguimientos científicos y actividades educativas en los 23 parques nacionales polacos. Las líneas estratégicas del fondo para el periodo 2009-2012 establecen como prioritarias las ayudas financieras a la implantación de Natura 2000. Este apoyo financiero se ha reforzado recientemente con la creación de una Dirección General independiente de los Departamentos responsables de la Agricultura y de los Bosques, como estructura pública responsable del desarrollo de la red ecológica. 128 Caso 32: The People´s Postcode Lottery, United Kingdom La People´s Postcode Lottery en el Reino Unido es parte del grupo de loterías de la caridad diseñadas para beneficiar no sólo a los participantes, también a la sociedad en conjunto. Con este fin la lotería divide sus ganancias de la venta de boletos entre el premio en metálico (el 45% de ingresos netos), entre proyectos social y ambientalmente relevantes y entre organizaciones sin ánimo de lucro (el 20% de los ingresos netos) 78 . La lotería fue puesta en marcha en el noreste de Inglaterra en junio de 2005 y se ha implantado también en los Países Bajos, donde alrededor del 40% de los hogares juegan 79 . La People´s Postcode Lottery en el Reino Unido apoya proyectos locales en Yorkshire y en la zona donde nació y es parte del ACLEU 80 . Las loterías asociadas en ACLEU han contribuido con cerca de 400 millones de euros a 174 ONG´s en 2008 81 . Hasta ahora People´s Postcode Lottery ha donado GB ₤ 2.303.607 a proyectos y asociaciones locales. La participación en la lotería es voluntaria y los participantes saben que una parte de los costes del boleto va a las organizaciones conservacionistas, lo que se ha revelado como uno de los aspectos más atractivos para jugar en esta lotería. 129 78 http://www.acleu.eu/static/ACLEU/pdf/CL%20in%20UK.pdf 79 http://www.postcodelottery.co.uk/Organisation.htm 80 ACLEU: Association of charity lotteries in the European Union. ONCE en España es también miembro de esta organización, pero se centra en la ayuda a personas discapacitadas. 81 http://www.acleu.eu/web/show/id=64116 El papel de los intermediarios en la canalización de fondos privados para la biodiversidad
XIII Conclusiones 82 130 • Los recursos financieros actualmente disponibles son insuficientes para cumplir el compromiso de frenar la pérdida de biodiversidad. En consecuencia, se pone en riesgo el funcionamiento de los ecosistemas, y por tanto la provisión de bienes y servicios que son necesarios para mantener, aumentar y extender el bienestar humano, así como para el funcionamiento de nuestro sistema productivo. • La administración debe incrementar los recursos financieros para garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental y el mantenimiento de la biodiversidad. No obstante, es necesario incorporar instrumentos financieros que permitan capturar recursos complementarios a los presupuestos públicos ordinarios, que procedan bien de los beneficiarios directos de los servicios que suministra la biodiversidad, o bien de aquellas empresas o ciudadanos que deseen comprometer sus recursos privados en acciones de conservación. • Es necesario desarrollar urgentemente el reglamento regulador del Fondo para el Patrimonio natural y la Biodiversidad y dotarlo de recursos suficientes, gestionados por la administración ambiental, con objetivos y criterios ambientales nítidos y cuantificables de distribución y uso. La decisión de financiar la política de conservación básicamente con los fondos comunitarios agrarios u otros fondos sectoriales, no ha servido para afrontar adecuadamente ni los costes directos de la conservación, ni la integración ambiental de los sectores beneficiarios. Así por ejemplo, los Programas de Desarrollo Rural no han sido capaces de transformar el capital natural de las explotaciones agrarias y forestales de alto valor natural en activos monetarios que aseguren su mantenimiento y diversifiquen sus ingresos. Es hora de plantear con vigor un modelo alternativo, eficaz y eficiente. • El Fondo de Patrimonio Natural y Biodiversidad debe ser una estructura de gestión con capacidad para gestionar adecuadamente los fondos públicos y para captar nuevos fondos privados, sometido a mecanismos de rendición de cuentas que se guíen por los principios de buena gobernanza. Las inversiones del Fondo deben ajustarse a un programa claro de prioridades que pueden establecerse periódicamente en los sucesivos Planes Estatales Estratégicos para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 129 78 Las conclusiones se basan en las discusiones mantenidas en el seminario que tuvo lugar los días 26 y 27 de octubre de 2009 en el País Vasco. Mecanismos financieros innovadores para la conservación de la biodiversidad
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