La Directiva Marco del Agua en Catalunya - Generalitat de Catalunya

La Directiva Marco del Agua en Catalunya
adecuado para aplicar las medidas propuestas de
manera efectiva.
4. Una mirada al futuro:
hacia una estrategia de
participación en la aplicación
de la DMA en Catalunya
Las diferentes experiencias de participación que se
han puesto en marcha tanto en Catalunya como en
otros muchos países con mayor o menor proximidad
geográfica han ido confirmando la dificultad de
dar recetas para la participación. Sin embargo, a
pesar de que no existan fórmulas rígidas a las que
puedan amoldarse las múltiples realidades naturales
y humanas que engloba la gestión del agua,
este apartado plantea y explora una serie de elementos
que pueden contribuir a guiar el diseño de
una estrategia de participación en el marco de la
aplicación de la Directiva Marco del Agua.
4.1. Los elementos básicos en el diseño
de los procesos de participación
Las características de un proceso participativo vienen
determinadas en gran medida por los temas o
las situaciones que se quieran tratar, el perfil de los
ciudadanos, o las características de su entorno político
y social. En este sentido, el diseño de una estrategia
de participación se puede plantear como un
proceso que incluye diversos elementos que están
estrechamente relacionados. En primer lugar, identificar
qué objetivos se pretende alcanzar; segundo,
conocer el entorno político y social en el que debe
desarrollarse el proceso; tercero, tener en cuenta
una serie de criterios a seguir; cuarto, valorar qué
mecanismos pueden ser los más adecuados para
organizar la participación y movilizar la ciudadanía;
y quinto, hacer el seguimiento del proceso. La figura
6.3 recoge estos elementos que influyen en el diseño
de un proceso de participación y a continuación se
explora con más detalle cada uno de ellos.
4.1.1. Definición de los objetivos
Definir los objetivos de la participación implica plantearse
qué temas relacionados con la gestión del
agua se quieren tratar; si se quiere contar con una
participación de carácter permanente (a lo largo de
todo el proceso de aplicación de la DMA) o se quiere
restringir la participación a una fase determinada
del proceso (por ejemplo, la elaboración del plan de
cuenca); con quién se cuenta y para qué; o hasta
qué punto se está dispuesto a abrir la participación
y, por tanto, qué grado de control institucional se
OBJECTIVOS
DEL PROCESO
CONTEXTO POLÍTICO
Y SOCIAL
ACUERDOS
BÁSICOS
(político, técnico,
social)
CRITERIOS
factores de proceso
factores de contenido
DISEÑO del proceso
de participación
MOVILIZACIÓN
¿quién participa
¿sobre qué
¿cuándo
¿cómo
MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN
EJECUCIÓN
Y EVALUACIÓN DE
LOS RESULTADOS
Figura 6.3. Elementos en el diseño de una estrategia de participación.
Fuente: Adaptado de Blanco y Costejà (2004)
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