La Directiva Marco del Agua en Catalunya - Generalitat de Catalunya

La Directiva Marco del Agua en Catalunya
dad de los recursos existentes en un acuífero. Su
evolución temporal registra el balance entre la recarga
del acuífero, la descarga natural y las extracciones
antrópicas.
La intensa explotación a que han sido sometidos la
mayoría de los acuíferos de las cuencas internas de
Catalunya ha dado lugar a un decrecimiento de los
niveles piezométricos generalizado, específicamente
en el último periodo de sequía 1996-2002 (CADS,
2003). Sólo aquellos acuíferos que han visto compensadas
las extracciones por aportaciones de
agua de otras cuencas o por un uso conjunto con
agua superficial han podido recuperar unos niveles
históricamente deprimidos, como es el caso del
delta del Llobregat o el Camp de Tarragona (Custodio,
2002) o de la plana del Alt Empordà (Pla-Giribert
y Mas-Pla, 1997; Baradad, 2004).
En este sentido, un descenso continuado del nivel
piezométrico afectará la descarga natural del sistema
hidrogeológico, ya sea a manantials, zonas
húmedas o a cursos fluviales, y dará lugar a una
disminución de las aportaciones y a consecuencias
en el balance hidroquímico que pueden ser
determinantes para los ecosistemas terrestres
asociados.
Con todo, una variación de los niveles por explotación
de los recursos subterráneos comporta, además
de la disminución del volumen de agua almacenado,
un cambio en la dirección del flujo
subterráneo que puede dar lugar a mezclas de agua
no deseadas o bien a intrusión de aguas de calidad
inferior, como es el caso de la intrusión marina en
las zonas litorales.
La determinación de zonas de recarga es una de
las tareas básicas en el estudio de los sistemas
hidrogeológicos, como punto de partida para el
cálculo de los recursos renovables y la definición
de zonas de protección de la vulnerabilidad del
agua subterránea (Franke et al., 1998). Así lo reconoce
la directiva en el Anexo II.
El estado químico de las aguas subterráneas es la
otra variable que permite evaluar su estado. Su seguimiento
complementa la información referente al
impacto que puedan tener las presiones antrópicas
y permite apreciar las variaciones resultantes de
modificaciones de las condiciones naturales o de
las actividades humanas. Los parámetros hidroquímicos
referenciados por la directiva en el control de
los objetivos de calidad son la conductividad, el pH,
el contenido en oxígeno disuelto y los nutrientes,
representados por nitrato y amonio.
3. Presiones e impactos
de las masas de agua
Actualmente, la interacción entre la dinámica hidrológica
y las acciones antrópicas es inextricable. En
la mayoría de balances hídricos a nivel de cuenca,
el consumo humano es una variable más de la
ecuación y, a menudo, de gran trascendencia en lo
que concierne al uso intensivo de los recursos y a
los efectos sobre su cualidad. Dados los objetivos
de la DMA, éstos no son planificables ni alcanzables
si junto con el conocimiento de los recursos no
se considera el alcance de las presiones humanas
y su afectación sobre el ciclo hidrológico.
3.1. Conceptos y definiciones
Las tareas de identificación y caracterización de las
masas de agua comportan distinguir todas aquellas
acciones que impiden alcanzar el buen estado ecológico
que se marca el objetivo de la directiva. Las
presiones resultantes de la actividad humana son
las que más intensamente inciden en su calidad
ecológica. A partir de un análisis inicial de la tipología
y la magnitud de las presiones en el primer
estadio de aplicación de la directiva, habrá que realizar
una valoración y una propuesta de tratamiento
inicial, que serán revisadas en un proceso continuo
cada seis años.
En cierta manera, los objetivos de la Directiva incluyen
orientar las mayores presiones antrópicas que
se ejercen sobre el sistema y que hacen referencia
a los aspectos más vulnerables de la dinámica hidrológica.
En este sentido, las principales presiones
identificadas para las aguas superficiales son las
relacionadas con variaciones de caudal, modificaciones
hidromorfológicas del lecho y la presencia
de fuentes de contaminación, ya sean difusas o puntuales.
En el caso de las aguas subterráneas, el énfasis
en la identificación de las presiones recae en
determinar las variaciones de niveles o de flujo subterráneo
causadas por extracción o por recarga y la
contaminación puntual o difusa de este recurso.
Puesto que uno de los objetivos finales de la directiva
consiste en prevenir y limitar la presencia de
contaminantes en las aguas, la directiva hija (Decisión
2455/2001/CE) establece cuáles son las sustancias
prioritarias en el ámbito de la política de
aguas. En términos generales, se sobreentiende
que los impactos son los efectos derivados de las
presiones, si bien ninguno de los dos términos está
definido explícitamente en la directiva. En este sen-
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