La Directiva Marco del Agua en Catalunya - Generalitat de Catalunya

4. La demanda de agua en Catalunya
tre posibles categorías como pueden ser la agrícola,
la industrial y la de los hogares familiares. En
cualquier caso, pensamos que conviene dedicar la
primera parte del capítulo a tratar de la demanda
de agua en términos genéricos y a esclarecer algunos
conceptos como por ejemplo los diferentes
tipos de demanda y el concepto de dotación. En
segundo lugar, y de manera ya mucho más extensa,
se presentará una descripción y un análisis sencillo
de la demanda de agua en Catalunya considerando
las dos grandes unidades territoriales en que, para
los temas hídricos, queda dividido el Principado:
las llamadas Cuencas Internas de Catalunya (CIC)
y las también llamadas Cuencas Catalanas del Ebro
(CCE). En este apartado intentaremos establecer
también algunas posibles tendencias de futuro en
relación a cada sector de la demanda y con cada
gran unidad territorial. En cuarto lugar, someteremos
los datos presentados en el apartado anterior a una
cierta evaluación crítica, principalmente en lo que
concierne a las proyecciones de población utilizadas
y a las dotaciones establecidas. Finalmente, en las
conclusiones señalaremos cómo estas tendencias
se tendrían que amoldar a las directrices emanadas
de la Directiva Marco y cuáles son las posibles dificultades
pueden surgir en este proceso. Justo es
decir que nuestra principal fuente de información
han sido los estudios elaborados por la Agencia
Catalana del Agua (ACA) sobre la caracterización y
prospectiva de las demandas de agua en Catalunya
el año 2002, diferenciando entre cuencas internas
y cuencas del Ebro y disponibles en la dirección
electrónica www.gencat.net/aca/ca/planificacio.
Este estudio tiene como objetivo central servir de
referente para la futura planificación hidrológica de
Catalunya, tal como se pide desde la directiva, en
del punto “Elaboración del Plan de Gestión del Distrito
de la Cuenca Fluvial de Catalunya”.
1. La demanda de agua:
aspectos generales
La demanda de agua para diferentes usos es uno
de los retos ambientales más importantes que tiene
planteados la humanidad. En el año 1995, en el
mundo se extrajeron unos 3.905 km 3 de agua. Se
espera que en el año 2025 estas extracciones lleguen
a 4.772 km 3 (un 22% más). Pese al incremento
continuo en las extracciones de agua, hoy hay más
de 1.000 millones de personas en el mundo que
carecen de acceso a agua potable, y casi la mitad
de la población mundial no dispone de servicios de
saneamiento y depuración. Estas proporciones es
probable que aumenten en el futuro si no se produce
una inversión ingente de recursos económicos
en sistemas de abastecimiento y de saneamiento,
sobre todo en las grandes urbes en rápida progresión
demográfica del Tercer Mundo (World Resources
Institute, 2003).
A nivel global, la proporción más importante de la
demanda de agua se sitúa en el ámbito de la agricultura.
Éste es también el caso del Estado español
y, como veremos, también de Catalunya, en conjunto,
pero no de la Unión Europea. Aproximadamente
un 70% del agua utilizada en el mundo se dedica al
regadío, un 20% a la industria y uno 10 % al consumo
doméstico. En el estado español, las cifras
son respectivamente un 68% para la agricultura, un
19% para la industria y un 13% para las ciudades.
En cambio, en el conjunto de los países de la Unión
Europea (antes de la ampliación del 2004), un 53%
se utilizaba para la industria, un 26% para la agricultura
y un 19% para el sector doméstico.
Las tendencias futuras a nivel global nos indican
crecimientos bastante espectaculares en los sectores
doméstico e industrial (especialmente en los
países subdesarrollados) y crecimientos menores
del agua dedicada al regadío. En los países desarrollados
se aventura incluso una cierta disminución
de la demanda en razón de mayores eficiencias en
el uso y también por otros aspectos no directamente
relacionados con la gestión del agua, como
la deslocalización industrial, así como, en la Unión
Europea, por las presiones de las políticas de conservación
como, por ejemplo, las emanadas de la
Directiva Marco del Agua.
En Catalunya, la demanda de agua comprende tres
grandes sectores: el agrícola (regadío), el industrial
y el doméstico. Este último incluye también los usos
que se puedan dar en el comercio y también usos
públicos, como por ejemplo la limpieza de calles y
cloacas y el riego de jardines. Otras clasificaciones
incluyen también como uso la ganadería, así como
la llamada “demanda ecológica”, que es aquella
cantidad mínima de agua con una calidad determinada
que tiene que llevar un río para que cumpla las
funciones ambientales que le son propias. En este
sentido, la Agencia Catalana del Agua no considera
demanda de agua los caudales ecológicos o ambientales,
ya que forman parte de los recursos que
no se pueden utilizar.
En nuestro estudio no detallaremos la ganadería (si
bien la mencionaremos ocasionalmente) ni tampoco
entraremos a determinar la “demanda ecológica”,
cuyo análisis constituye una parte fundamental de
la DMA. Siguiendo los criterios de la Agencia Ca-
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