La Directiva Marco del Agua en Catalunya - Generalitat de Catalunya

La Directiva Marco del Agua en Catalunya
El pasado más reciente (últimos veinte años) nos indica
algunas tendencias que pueden ser relevantes de
cara al futuro. Las dotaciones industriales, por ejemplo,
están experimentando una disminución desde
ya hace algunos años en razón de factores como la
deslocalización, los esfuerzos de diferentes sectores
para aumentar la eficiencia en el uso del agua, los
precios más elevados del recurso, o les crecientes
regulaciones relativas a los vertidos al medio. Por su
parte, las dotaciones domésticas tienden a aumentar
muy ligeramente o a mantenerse, especialmente en
los grandes ámbitos territoriales de consumo, como
pueden ser Barcelona y su área metropolitana. A
menudo, estas tendencias se atribuyen a ciertas políticas
de gestión de la demanda como por ejemplo
el incremento de precios e impuestos del agua que
actúan como desincentivadores del consumo. Así, el
aumento de las cargas impositivas desde el 1991 ha
contribuido, según el estudio de la ACA, a la disminución
de la demanda, a pesar de que el incremento
del nivel de vida de la ciudadanía puede haber hecho
menguar progresivamente estos efectos disuasorios.
En el ámbito doméstico, pero, otros factores pueden
haber ayudado a la disminución de la demanda, si
bien los datos existentes son incompletos. Por ejemplo,
la demanda en el Área Metropolitana de Barcelona
puede haber bajado también por la disminución
de la población en este ámbito desde 1981.
En la Región Metropolitana de Barcelona, una de
las características más significativas de los últimos
años es que los municipios que presentan los consumos
de agua más altos son también aquéllos que
se encuentran en una etapa de importante expansión
demográfica. Es bastante creible que la población
disminuya en aquellos municipios donde el
consumo es bajo (tabla 4.5). A pesar de que no se
puede establecer una relación causal directa, esta
tendencia apuntaría a un crecimiento de los consumos
domésticos por persona, principalmente por
la migración de la población hacia municipios con
estructuras urbanísticas basadas en la vivienda de
carácter disperso, más consumidora de agua, que
la vivienda de carácter concentrado. Estos hechos
serán objeto de una mayor atención en el apartado
cuarto del presente capítulo.
Municipio
Sant Andreu
de Llavaneres
Población
1991
Población
2003
Consumo
agua
sector
doméstico
en lpd
(1999)
4.183 8.450 444
Matadepera 4.746 7.423 443
Cabrils 2.996 5.703 417
Sitges 16.801 22.625 414
Cabrera de Mar 2.812 3.869 322
Arenys de Munt 4.733 6.977 286
Premià de Dalt 6.550 9.543 273
Vallgorguina 755 1.597 251
L’Ametlla del
Vallès
3.362 6.757 250
Barcelona 1.643.542 1.582.738 130
Prat de
Llobregat
Cornellà
de Llobregat
Sant Adrià
del Besòs
L’Hospitalet
de Llobregat
Sta. Coloma
de Gramenet
64.329 63.312 116
84.927 82.817 114
33.361 32.845 112
272.348 246.415 110
123.175 116.012 109
Tabla 4.5. Crecimiento de la población y consumos domésticos de
agua en municipios seleccionados de la Región Metropolitana de
Barcelona.
Fuente: Saurí (2003) e IDESCAT (población 2003)
Para valorar cuál puede ser la demanda futura de
agua en las CIC, el estudio de la ACA trabaja con el
método de las dotaciones unitarias. En otras palabras,
se asignan unas dotaciones por persona (o en
el caso del riego, por superficie agrícola) y se multiplican
estas dotaciones por la población absoluta
o por las hectáreas de regadío proyectadas. En el
cálculo de las dotaciones se pueden introducir hipótesis
de comportamiento, como por ejemplo menores
dotaciones en el caso del riego por la aplicación
de medidas de ahorro y mejora de la eficiencia del
riego, o menores dotaciones en el consumo doméstico
por el aumento de precios y tasas.
Aparte de las dotaciones, el otro elemento clave
en el cálculo de la demanda futura son las cifras
de población. En el estudio de la ACA del 2002 se
dibujan dos escenarios de población para el año
2025. El primer escenario toma como referencia la
cifra de 7 millones de habitantes para el conjunto de
Catalunya, prevista por el Instituto de Estadística de
Catalunya (IDESCAT) en el año 1996. La población
resultante en las CIC sería de 6.289.716 habitantes,
un incremento del 10% respecto a la del 1999. La
ACA considera este escenario el más realista.
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