La Directiva Marco del Agua en Catalunya - Generalitat de Catalunya

4. La demanda de agua en Catalunya
gún el estudio de la ACA que hemos ido siguiendo,
introduciendo, pero, algunos elementos de crítica,
especialmente en cuanto a las hipótesis de población
y de dotaciones que se plantean respecto a los
escenarios de futuro.
En primer lugar, la tabla 4.12 presenta, para el conjunto
de Catalunya, los principales datos de demanda
correspondientes a lo que el estudio de la ACA
considera la situación actual:
Tipos de demanda
Volumen
medio anual
(en hm 3 )
Porcentaje
del total
Doméstica 573,0 18,5
Industrial 283,4 9,0
URBANA 856,4 27,5
Riego 2.202,0 70,5
Ganadería 64,6 2,0
AGRICOLA 2.266,6 72,5
Total 3.123,0 100,0
Tabla 4.12. Distribución de la demanda de agua en Catalunya por
sectores.
Fuente: Elaboración propia a partir de ACA (2002a y 2002b)
Por su parte, el escenario correspondiente a una
población de 7,5 millones de habitantes el 2025, da
las cifras siguientes (Tabla 4.13):
La comparación entre la situación actual y las proyecciones
de demanda con una población de 7,5
millones de habitantes hechas en el estudio de la
ACA nos da aumentos relativamente modestos en el
ámbito urbano (unos 100 hm 3 y pico en el escenario
tendencial, y poco más de 13 hm 3 en el de ahorro
intenso) y, en cambio, aumentos bastante importantes
en el ámbito agrícola, sobre todo por el crecimiento
de las superficies de regadío, que requerirán
entre 500 y 600 hm 3 más de agua de aquí al 2025,
según utilicemos el escenario de ahorro intenso o
el escenario potencial. Dicho en otras palabras, las
políticas de ahorro y otros instrumentos de gestión
de la demanda se aplicarán muy especialmente al
ámbito urbano, y mucho menos al ámbito agrícola,
de manera que en el año 2025, el 76,3% del agua
utilizada en Catalunya lo será con finalidades agrícolas
(actualmente este porcentaje es del 70,5%).
Una primera conclusión que podemos establecer,
pues, es que el ámbito urbano y el ámbito agrícola
son tratados con una cierta falta de equidad en
cuanto al reparto de los esfuerzos requeridos en la
gestión de la demanda.
Una segunda conclusión es que las políticas de
control de la demanda se aplicarán donde los recursos
son más escasos e inciertos (caso de las
Cuencas Internas de Catalunya), mientras que, por
el extraordinario peso del regadío en la demanda
de las Cuencas Catalanas del Ebro, las políticas
de control sólo se notarán donde los recursos son
más abundantes. Una posible interpretación de
esta iniciativa sería intentar evitar que las cuencas
internas tuviesen que depender de los recursos de
otras cuencas, como las mismas Cuencas Catalanas
del Ebro.
Que los objetivos de contención de la demanda
en las cuencas internas (implícitos en el escenario
tendencial y explícitos en el escenario de ahorro
intenso) se cumplan dependerá, como ya se ha dicho,
de la validez de las hipótesis sobre población
y sobre dotaciones. En ambos casos se pueden
plantear ciertos interrogantes respecto a las cifras
avanzadas en el estudio de la ACA.
En cuanto a las proyecciones demográficas, el estudio
de la ACA cree más factible el escenario de los
7 millones de habitantes el 2025 (“escenario IDES-
CAT” de 1996) que el escenario de los 7,5 millones
de habitantes (“escenario PTGC” de 1995), pero
toma en cuenta este último al ser el más desfavorable.
Pues bien, en el año 2004 el IDESCAT propuso
nuevos escenarios de población en Catalunya
según cuatro grandes supuestos: “Bajo”, “Medio
Bajo”, “Medio Alto” y “Alto”, partiendo de las cifras
de población del 2002. En esta nueva proyección,
las cifras de 7 y 7,5 millones de habitantes el 2025
se superaban en todos los escenarios excepto en
el “Bajo” (IDESCAT, 2004). En opinión de algunos
Escenario
Tendencial
Ahorro Intenso
Total Urbana Agrícola Total Urbana Agrícola
7,5 M habitantes
3.773,4
(100%)
982,4
(26%)
2.791
(74%)
3.667,9
(100%)
869,4
(23,7%)
2.750,2
(76,3%)
Tabla 4.13. Escenarios de demanda de agua (en hm 3 ) en Catalunya. Año 2025.
Fuente: Elaboración propia a partir de ACA (2002a y 2002b)
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