Empresas Sostenibles en América Latina y el Caribe:

50El desafío de la promoción de empresas sostenibles en América Latina y el CaribeCapítulo tresGRÁFICO 20ALyC y HIC-OCDE. Distribución de países según índices HHElaboración propia sobre la base de datos recogidos por International Trade Centre.Comercio que sostenidamente se vienen negociandoe implementando. Al respecto, Jansen y Lee (2007)mencionan que en el nivel internacional ha sidodifícil encontrar evidencia robusta del impacto de laliberalización comercial en el empleo 44 . No obstante,Görg (2011) argumenta que si bien en el corto plazo sepuede generar más rotación laboral, no hay evidenciade que en el largo plazo el comercio implique másdesempleo, aunque sí es posible que la mano de obrano calificada reduzca su empleo y que la mano deobra calificada se expanda 45 .Sobre las condiciones específicas en que ALyCcomercia en la actualidad, es evidente que se debepromover mayor competencia y propiciar mayoreficiencia y calidad en las operaciones de los puertos,aeropuertos, carreteras y servicios de transporte, conuna mejor regulación; simplificar trámites aduaneros,coordinar servicios aduaneros y fitosanitarios, y entreagencias aduaneras de diversos países; disminuirgastos de transporte nacionales, afectados por faltade competencia intermodal y la deficiente calidad delsistema vial.Un aspecto relevante de la apertura comercialtambién está relacionado con medidas de protecciónno arancelarias; en particular, con los productos44Jansen, M. y E. Lee (2007). Comercio y empleo. Los retos de la investigaciónsobre las políticas. Estudio conjunto de la Oficina Internacional delTrabajo y la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio.Ginebra, Suiza: OIT, OMC.45Görg, H. (2011). “Globalization, Offshoring and Jobs”. En: MarcBacchetta y Marion Jansen. Making Globalization Socially Sustainable.Ginebra: WTO, ILO, pp. 21-47.46OIT (2008a). Conclusiones relativas a la promoción de empresassostenibles. Conferencia Internacional del Trabajo, junio 2007. Ginebra,Suiza: OIT.de valor agregado. Si bien en la última décadalos niveles y la incidencia de los aranceles y lasrestricciones cuantitativas han disminuido en HIC-OCDE, persisten aún prácticas no-arancelarias muyrestrictivas, que se incrementaron últimamente comorespuesta proteccionista ante la crisis económica. Elresultado de dichas prácticas sobre el desarrollo deempresas es muy negativo, tanto en lo referente alalto costo de cumplir con normas estrictas como acerrar mercados completamente.Los gobiernos deben adoptar medidas, en consultacon los interlocutores sociales, para evaluar mejor laincidencia de las políticas comerciales en el empleoy el trabajo decente. Por esta razón, además depolíticas macro para incrementar la competitividaden un contexto de apertura, se deben incluir políticasmicro como, por ejemplo, mejorar las cadenas devalor, las políticas de educación y formación, políticasactivas en el mercado de trabajo y el aumento de laprotección social. Estas conforman un conjuntobásico de políticas complementarias a la apertura(OIT, 2007a).3.3 Entorno jurídico y reglamentario propicioUna reglamentación mal concebida y la imposición de cargasburocráticas innecesarias a las empresas limitan la creaciónde nuevas empresas y las actividades empresariales en cursode las empresas existentes y conducen a la informalidad, lacorrupción y costos derivados de la pérdida de eficiencia. Lasreglamentaciones bien concebidas, transparentes, responsablesy debidamente difundidas, comprendidas las que respaldan lasnormas laborales y medioambientales, son buenas para losmercados y la sociedad, facilitan la formalización e impulsanla competitividad sistémica. La reforma reglamentaria y lasupresión de los obstáculos a los que hacen frente las empresasno deberían menoscabar dichas normas 46 .