Empresas Sostenibles en América Latina y el Caribe:

84El desafío de la promoción de empresas sostenibles en América Latina y el CaribeCapítulo seisconsumo y contaminación de agua serían igualmentepertinentes, en vista de la importancia del agua enmuchos sectores claves de la economía de la región.Desafortunadamente, no hay datos consistentespara construir dicho indicador.Sin embargo, los resultados de utilizar únicamentelos indicadores de CO2 per cápita, eficienciaenergética y concentraciones promedio de materialparticulado (MP10) en el aire en zonas urbanas,muestran una realidad muy específica y, por tanto, nologran dar cuenta de la complejidad de la situaciónmedioambiental y de los desafíos inter-relacionadosque se enfrentan en esta materia en la región. Comoalternativa, y separándose así de la metodologíautilizada en el resto de capítulos de este reporte, elcontexto medioambiental es analizado de una formamás comprehensiva, abarca la institucionalidadmedioambiental, el potencial de creación de empleoque hay en la transición a una economía más verde yla gestión medioambiental de las empresas.6.1 Institucionalidad medioambientalComo respuesta a los desafíos antes mencionados,se han implementado en la región una gran cantidadde políticas de protección medioambiental. En primerlugar, los países de la región han suscrito los principalesacuerdos multilaterales medioambientales, como elConvenio sobre Diversidad Biológica, la Convenciónde Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,el Convenio de Estocolmo sobre ContaminantesOrgánicos Persistentes y la Convención de NacionesUnidas de Lucha contra la Desertificación. Además,varios de los acuerdos de integración comercialfirmados por los países de la región abordan latemática ambiental.En segundo lugar, en el ámbito nacional se haavanzado hacia el desarrollo y fortalecimiento de unainstitucionalidad pública para el diseño de políticasmedioambientales y de fiscalización. Sin embargo, enmuchos países de la región, la institución encargadade los asuntos medioambientales se encuentrajerárquicamente en un nivel inferior en comparacióncon otras encargadas de temas considerados comomás prioritarios y, por lo general, cuenta con unaasignación menor de recursos. Además, las políticaseconómicas, sociales y medioambientales suelentener poca coherencia entre sí, como resultado de ladeficiente coordinación existente dentro del aparatopúblico. Sea como causa o como consecuencia deeste hecho, el medioambiente no emerge como untema prioritario para gran parte de los gobiernos de108OIT (2012d). Hacia el desarrollo sostenible: oportunidades de trabajodecente e inclusión social en una economía verde. Ginebra, Suiza: OITla región. Por ejemplo, ninguno de los países logróaprovechar las políticas anti-cíclicas implementadaspara enfrentar la crisis de 2008 y 2009, para invertiren infraestructura medioambiental o establecerestrategias para promover empresas sostenibles.En tercer lugar, varias políticas han sido implementadaspara reducir el impacto medioambiental del sectorprivado. Algunos países han logrado avanzar hacia lageneración de incentivos para la producción limpia,el manejo sustentable de recursos naturales y lasinversiones en energías renovables, aunque suelenser experiencias todavía incipientes.Para señalar solamente algunos ejemplos, entre otroscasos relevantes sobre el uso de incentivos para lagestión de residuos sólidos, se puede mencionar laexperiencia de Colombia, en donde se ha reconocidoa los recicladores tradicionales como emprendedores;y la reciente Ley de Saneamiento Básico en Brasil, queregula la recolección, el destino final y el tratamientode residuos urbanos. Brasil produce 161 millonesde toneladas de residuos sólidos urbanos y, a pesarde que la cobertura de recolección es de un 97%,muchos de estos tienen un destino inadecuado. Elobjetivo de la Ley es incentivar la responsabilidadcompartida y generar incentivos económicos para lasactividades de reciclaje y para el destino apropiadode residuos.6.2 La transición a una economía más verdeComo consecuencia de la debilidad institucionalmedioambiental, el potencial de generación deempleo que tienen las políticas medioambientales noha sido debidamente aprovechado, pese a que se hareconocido gradualmente el impacto que tendrá lacrisis medioambiental y el cambio climático sobre elmercado laboral. Un reciente reporte realizado por laOIT, en 2012, destaca que hay evidencia del potencialde generación de empleo que tiene la transiciónhacia una economía más verde y sostenible 108 .Este reporte establece que el modelo de desarrollobasado en el uso intensivo de los recursos naturalesgenerará costos cada vez mayores, así como pérdidade productividad.En países de diferentes niveles de desarrollo, latransición a una economía más verde y sostenibleha creado millones de trabajos. En los EstadosUnidos, por ejemplo, el empleo en bienes y serviciosmedioambientales fue de 3.1 millones en el año2010. En Brasil, 2.9 millones de empleos fueronregistrados en sectores dedicados a reducir eldaño medioambiental. Las cifras de muchos paísesdemuestran que el argumento de que la transición auna economía más verde impactará negativamenteen los niveles de empleo ha sido, por lo general,exagerado y, de hecho, son los países en vías dedesarrollo aquellos que se pueden beneficiar más de