Empresas Sostenibles en América Latina y el Caribe:

52El desafío de la promoción de empresas sostenibles en América Latina y el CaribeCapítulo tresfiscales y de redistribución en la región. Asimismo,los procedimientos para cumplir con las obligacionestributarias, el número de veces que se devengan losimpuestos y que deben realizarse los pagos, imponencostos adicionales a las empresas. Importantesmedidas deben ser adoptadas respecto de estosproblemas.Sin duda, otro aspecto a abordar es el impacto dela evasión fiscal en los entornos de la informalidad,como elemento que genera una evidente desventajacon relación al sector formal. Aquí, una línea deacción es aumentar los esfuerzos para aseguraruna mayor fiscalización sobre aquellos segmentosque se encuentran al margen de las inspeccionestributarias, especialmente en el sector informal,e imponer sanciones a quienes no cumplan consus obligaciones tributarias o no registren a sustrabajadores. Sin embargo, es igualmente importanteincluir otras alternativas, tales como, por ejemplo:i) informar sobre los deberes tributarios antes deaplicar sanciones; ii) asegurar una mayor inclusiónde las MIPYME en el diseño e implementación de lasleyes que afecten el cumplimiento de ellas, con unenfoque hacia la formalización; iii) adaptar leyesy sanciones tomando en cuenta las particularescircunstancias que rodean el ambiente de negociosde las MIPYME; y iv) crear incentivos para elcumplimiento.En el caso de países con regímenes fiscalesespeciales, se debe asegurar que estos ayudena consolidar procesos de emprendimientos y lapromoción de nuevas empresas. Al mismo tiempo,es necesario establecer claros vínculos o transicionescon los regímenes generales, quizá por medio deincrementos más continuos de la escala tributaria.Esto es importante, porque la informalidad en elámbito de las empresas dificulta luego los procesosde formalización laboral.En suma, el desarrollo de empresas sosteniblesdepende de regulaciones coherentes e integradas,tanto para iniciar actividades empresariales comopara la supervivencia y desarrollo empresarial. En esesentido, es muy importante también la capacidadinstitucional en el nivel nacional y subnacional,para propiciar que la formalidad sea vista como unbeneficio y no como un costo innecesario para elcrecimiento.3.4 Estado de derecho y garantía de losderechos de propiedadUn sistema jurídico formal y eficaz que garantice a todos losciudadanos y empresas que los contratos se respetan y secumplen, que se respeta el imperio de la ley y que se garantizanlos derechos de propiedad es una condición fundamentalno sólo para atraer la inversión, sino también para generarcertidumbre y cultivar la confianza y la justicia en la sociedad.La propiedad es más que la mera titularidad; la ampliaciónde los derechos de propiedad puede ser una herramienta dehabilitación y puede facilitar el acceso al crédito y el capital.Esos derechos también conllevan la obligación de cumplir lasnormas y los reglamentos establecidos por la sociedad 50 .En la medición de este pilar se puede observar unrezago significativo de ALyC en todas las dimensionesrespecto de los niveles alcanzados por los paísesde HIC-OCDE, sobre todo en lo que se refiere alGRÁFICO 22ALyC y HIC-OCDE. Índices de estado de derecho y garantía de los derechos de propiedadDerechos de propiedad10,08,06,04,02,00,0Índice de fortaleza deprotección de las inversionesCumplimiento de contratosLACHIC-OCDEElaboración propia sobre la base de cálculos del BM.50OIT (2008a). Op. cit.