Empresas Sostenibles en América Latina y el Caribe:

66El desafío de la promoción de empresas sostenibles en América Latina y el CaribeCapítulo cuatroEn los mercados laborales persisten importantesbrechas y problemas de inserción laboral, sobretodo para las mujeres y los jóvenes, que continúanpadeciendo de niveles desfavorables en cuanto ala tasa de desempleo y otros indicadores laborales.Entre la juventud se registra una mayor incidenciadel empleo informal en sus distintas modalidades.En el agregado de los 16 países con informacióndisponible en la región, 60 de cada 100 jóvenestienen un empleo informal 77 . Históricamente, losjóvenes de la región enfrentan mayores dificultadespara entrar y permanecer en el mercado laboral,tienden a acceder a empleos precarios y son másvulnerables a los efectos de las crisis económicas.En el año 2011, el promedio simple de la tasa dedesempleo juvenil triplicó la tasa de desempleoadulto 78 . La incidencia del empleo informal esmayor en las mujeres (53,7%) que en los hombres(47,8%), diferencia que se explica por el alto gradode informalidad en el servicio doméstico.La tasa de desempleo regional promedio de loshombres en el año 2011 era de 5,9% en comparacióncon la de las mujeres, de 8,3% 79 . A pesar de presentarseuna tendencia positiva en la inserción laboral de lasmujeres en general, la participación laboral de lasmujeres de bajo nivel educativo y que provienen dehogares de bajos ingresos sigue caracterizándosepor una alta precariedad. Persiste en la región unaimportante brecha salarial entre hombres y mujeres,que se explica por la concentración de mujeresen empleos mal remunerados, pero también porprácticas salariales discriminatorias. La relaciónentre los salarios mensuales de las mujeres y de loshombres varía entre 72% en Brasil y Perú, y 102% enHonduras. El promedio simple de la relación entrelos salarios mensuales de mujeres y hombres de los12 países, con información disponible, es de 85%.Los programas de transferencias condicionaleshan desempeñado un papel importante en ladisminución de la pobreza en diferentes países deALyC. Dichos programas operan, en la actualidad,en 18 países y benefician a más de 25 millones defamilias (alrededor de 113 millones de personas), esdecir, el 19% de la población de ALyC, a un costo dealrededor de 0,4% del PIB regional 80 . La reducción dela pobreza entre personas desempleadas en el ámbitonacional, a partir de estas transferencias, dependedel alcance y de los montos, y varía entre 0,4 y 2,5puntos porcentuales. Aun así, la región necesita un77OIT (2011b). Op. cit.78Promedio simple de 10 países con información disponible. [OIT(2011b). Op. cit.].79Promedio ponderado de 14 países con información disponible.[OIT (2011b). Op. cit.].80Cecchini S. y A. Madariaga (2011). Programas de transferenciascondicionadas: balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe.Cuadernos de la CEPAL, 95. Santiago de Chile: CEPAL, Asdi.desarrollo más inclusivo, lo que implicaría beneficiosno solo para las empresas sino también para lasociedad en su conjunto. De igual forma, habría quedesarrollar investigaciones para determinar si estastransferencias de efectivo dificultan, de algunamanera, la formalización de la fuerza laboral.La reducción de las desigualdades debe ser un temacentral en la agenda pública de todos los países deALyC. Los gobiernos deben ocuparse de aumentar laparticipación de los sectores excluidos y vulnerablesen los beneficios del crecimiento. El diálogo social esun medio importante para alcanzar la inclusión social.Remediar la desigualdad significa fortalecer losmecanismos para que la evolución de la productividaden los países se transmita a los salarios. De ahíla importancia de implementar medidas para laformalización de las empresas y trabajadores de laeconomía informal, de esquemas para vincular lasremuneraciones directamente a las variaciones deproductividad y de las iniciativas para fortalecer lanegociación colectiva. Para que el mercado laboral seconvierta en un eje de asignación de oportunidades ybeneficios en los procesos de inclusión, es necesariotener en cuenta que su correcto funcionamientodepende de las opciones de política pública, las quedeben construirse en forma participativa con el finde alcanzar consensos y compromisos por parte delos actores productivos. El marco normativo laboraldebe estar orientado a lograr niveles progresivosde equilibrio y armonía en las relaciones laborales,estableciendo, por un lado, las garantías mínimas debienestar socio-laboral y, por el otro, promoviendo eldesarrollo y crecimiento de las empresas sosteniblesen un entorno de apertura y competitividad global.Existe una gran necesidad de adoptar mejores ynuevos programas que apoyen el incremento de laproductividad y encadenamiento de las actividadesde las MIPYME. Esto supone un salto cualitativo enlos instrumentos de fomento productivo y desarrolloeconómico local, una institucionalidad de fomentofortalecida y mejor articulada con las asociacionesde PYME. La construcción de un sistema financieroinclusivo, que ofrezca servicios financierosadecuados para los distintos segmentos de empresas,grandes y pequeñas, exige políticas destinadas a ladiversificación de intermediarios financieros y a laadministración de riesgos.De igual manera, se necesita mejorar la calidad yefectividad de otras políticas de fomento y desarrolloindustrial para apoyar sectores intensivos eninnovación. Ello requiere una mayor inversión eninnovación tecnológica aplicada y su difusión hacialas MIPYME. Todos los países, sin excepción, cuentancon programas para impulsar las innovaciones,pero se requiere mejorar la calidad, una mayorfocalización, considerando la diversidad de empresas