Empresas Sostenibles en AmÃ©rica Latina y el Caribe:

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77OIT / América Latina y el CaribeContexto político-institucionalPaís Año Instancia(s) AcuerdoMéxico 2004Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivosde MéxicoCompromiso por la Competitividad, para el Empleo yla Justicia Social.Nicaragua 2008Ministerio de Trabajo, Comité de Enlace Sindical yConsejo Superior de la Empresa Privada (COSEP)Acuerdo Tripartito de Adopción del Programa Nacionalde Trabajo Decente de Nicaragua.Panamá 2007Ministerio de Trabajo, Consejo Nacional EmpresaPrivada, Consejo Nacional Trabajadores OrganizadosAcuerdo Tripartito de Adopción del Programa Nacionalde Trabajo Decente de Panamá.Perú 2007Comisión Nacional intersectorial para erradicar trabajoforzoso, Consejo Nacional de Trabajo y Promoción delEmpleoPlan de Acción Nacional para erradicar trabajo forzoso;Acuerdo Tripartito: Plan Estratégico Institucional2007–2011.Paraguay 2009Gobierno, organizaciones empleadores y trabajadoresPrograma Nacional de Trabajo DecenteRepública 2007DominicanaSecretaría de Trabajo, Confederación Patronal,organizaciones sindicalesAcuerdo Tripartito para el Programa Nacional deTrabajo Decente.Trinidad y 2008TobagoLabour Ministry, Ministries of Health, Education,Employers’ Consultative Association, National TradeUnion Centre, NGOs-people living with HIVPolítica Nacional sobre VIH/SIDA en el lugar de Trabajo,aprobada por el Gabinete Ministerial (Cabinet ApprovedNational Workplace Policy for HIV/AIDS)Uruguay 2008Comisión Seguridad Social (Ministerios Economía,Trabajo, Desarrollo Social, Salud, Ofi cina Planifi cación,Banco Previsión Social), apoyados por Universidad de laRepública, UN, España.Conclusiones fi nales del proceso de diálogo preparadopor la Comisión Ejecutiva del Diálogo Nacional sobreSeguridad Social en Uruguay.Fuente: OIT (2006). Trabajo decente en América Latina y el Caribe 2006-2010: un balance de las políticas laborales con relación a los propósitosy objetivos de la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente. Ginebra, Suiza: OIT.Estos progresos constituyen pasos relevantesen el fortalecimiento de las asociaciones detrabajadores y empleadores como actores sociales.No obstante, la sola existencia de estas instancias,ya sean permanentes o ad hoc, no garantiza un buenfuncionamiento ni resultados concretos. De hecho,a pesar de la promoción creciente de acuerdos y deespacios para el diálogo social, la región mantieneun claro desafío a la hora de favorecer un diálogosocial sustantivo y eficiente, que promueva acuerdossobre cuestiones sustanciales en el marco de laspolíticas sociales, laborales y, sobre todo, que déprioridad al cumplimiento de lo pactado por lossignatarios. El diálogo social tampoco puede verselimitado, únicamente, a la institucionalización de lasinstancias que le sirven de cauce ni a la negociacióncolectiva. Sin embargo, es importante apoyar demanera estructurada estos esfuerzos –algunosestán consolidados, otros son más incipientes–,fortaleciendo tanto los procesos de adopción deacuerdos como la capacidad de ejecución de dichosacuerdos. Por esta razón, sería deseable que estosespacios tengan un mayor alcance ejecutivo y unmayor vínculo con los espacios legislativos.El diálogo social supone la creación de unaverdadera cultura de confianza y disposición a laconcertación entre los actores sociales (trabajadoresy empleadores) y los gobiernos. En particular, elrespeto de los gobiernos a la representatividad ylegitimidad de las organizaciones sindicales y de losempleadores se configura como un factor clave quepermite incorporar a las organizaciones relevantesa los procesos de diálogo y generar acuerdos conellas, no solo en materia de negociación colectivasino, en general, en la facilitación de procesos deconsulta y en la definición e implementación demarcos de política social, económica y laboral, másallá de la duración de los mandatos políticos. Estees un aspecto que presenta evidentes carencias enla región. Es clave también el respeto mutuo entregobiernos y actores sociales y entre actores sociales,fomentando su fortalecimiento e independencia, locual es una precondición para generar una culturade confianza entre los actores. Aunque no existendatos de los niveles de confianza entre los actoressociales, datos recientes muestran, por ejemplo,una brecha considerable en los niveles de confianzaentre las personas en América Latina en comparación
78El desafío de la promoción de empresas sostenibles en América Latina y el CaribeCapítulo cincocon los países de altos ingresos de Europa. Según laEncuesta Mundial de Valores (World Values Survey),en ALyC, el 17% de las personas confía en los demás.En HIC-OCDE, ese índice llega al 41% 98 . En el anexo7 se presenta la distribución de países según elporcentaje de personas que confían en otros, y seaprecia la concentración de los países de ALyC en losporcentajes más bajos y varios países de HIC-OCDE,en los más elevados 99 .Desde la perspectiva de las políticas públicas, serequiere seguir perfeccionando el marco legal einstitucional para facilitar un buen desarrollo deldiálogo social, incluyendo la negociación colectiva,los procesos de consulta y otras manifestaciones deldiálogo social.5.4 Respeto de los derechos humanosuniversales y de las normas internacionalesdel trabajoLa competitividad debería fundarse en valores. El respeto delos derechos humanos y de las normas internacionales deltrabajo, especialmente la libertad sindical y de asociación yla negociación colectiva, la abolición del trabajo infantil, deltrabajo forzoso y de todas las formas de discriminación, es unrasgo distintivo de las sociedades que han logrado integrar conéxito la sostenibilidad y el trabajo decente. 100Respecto de la ratificación de los principalesconvenios de las Naciones Unidas sobre derechoshumanos, así como los convenios fundamentales dela OIT sobre derechos laborales, se observa que lospaíses de la región, en su gran mayoría, han ratificadotodos estos instrumentos, alcanzando e inclusosuperando el nivel de ratificaciones de HIC-OCDE.Sin embargo, a pesar de la gran cantidad de conveniosfirmados por los países de la región en materia dederechos humanos y los avances en el respeto de losderechos políticos, subsisten déficits considerables.En los derechos económicos y sociales tambiénhubo progresos, pero la brecha de equidad entrericos y pobres sigue siendo uno de los retos másimportantes en la región. Algunos grupos, comolos pueblos indígenas, las mujeres, los niños y losmigrantes, siguen sufriendo de gran discriminación.La violencia relacionada con la droga y la inseguridadpersistente en la región ocasiona violaciones de los98World Values Survey Association (2009). World Values Survey 1981-2008. Official Aggregate v. 20090901. Estocolmo: World Values SurveyAssociation.99Como ha enfatizado el Banco Mundial, la confianza y el capitalsocial también pueden crear un ambiente económico y políticoconducente al crecimiento económico. Al mismo tiempo, factorescomo la desconfianza, discriminación, fragmentación o desigualdadpueden influenciar si se crean empleos y de qué tipo. [Banco Mundial(2012b). World Development Report 2013. Jobs. Washington, D. C.: BM].100OIT (2008a). Op. cit.derechos más básicos, como el derecho a la vida, elderecho a la seguridad personal y a la libertad, ademásde los perjuicios económicos. La región todavía tieneun largo camino por recorrer en la consolidación delestado de derecho y en garantizar a los ciudadanos elcumplimiento de sus derechos más básicos.En lo referente a los derechos laborales, en particulara los principios y derechos fundamentales en eltrabajo, se han producido progresos significativos conlas ratificaciones de los convenios fundamentales y laadopción de medidas concretas para su aplicaciónen 9 países; mientras que en otros, los avances hansido más limitados. No obstante, sigue habiendoviolaciones importantes de estos preceptos.Con respecto a la libertad sindical y la negociacióncolectiva, ALyC es una de las regiones con másratificación de los convenios respectivos, pero no esposible medir el respeto a los principios consagradosen los convenios ni las condiciones en que estos seejercen. Más allá de las estadísticas, es importanteseñalar que el entorno de las empresas sosteniblesrequiere de organizaciones de empleadores ytrabajadores, sólidas, representativas y relevantes,no solo en los servicios que prestan a sus afiliadossino también en el papel que, como interlocutoressociales, desempeñan en los procesos de diseñoe implementación de las propuestas e iniciativasgeneradas en las instancias públicas, y que impactanen la vida socioeconómica y laboral de los países.No obstante, ha quedado en evidencia que, tantoen las organizaciones de trabajadores como en lasde empleadores de la región, se han violado losprincipios y derechos consagrados en los ConveniosN° 87 y N° 98 en varias ocasiones. América Latina esla región con mayor número de quejas de libertadsindical, hecho que lleva a diferentes interpretacionesen los actores.En relación con la no discriminación por género, todoslos países de la región han ratificado los conveniossobre igualdad de remuneración y discriminaciónen materia de empleo y ocupación, pero persistenimportantes brechas entre hombres y mujeres (véaseel capítulo sobre el contexto social para el análisis deestas brechas).Respecto del trabajo infantil, las medicionescuantitativas disponibles indican la persistenciadel fenómeno, a pesar de los importantes avancesen cuanto a su erradicación en algunos países. Losavances se han materializado con la creación decomités nacionales, memorandos de entendimientocon la OIT y la inclusión de la problemática enlas políticas públicas. Asimismo, los conveniosfundamentales sobre trabajo infantil han sidoratificados por casi todos los países de la región,siendo esta en donde se ha registrado la reducciónmás significativa de trabajo infantil durante la
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