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¿POR QUE HAY TAN POCOS PRESOS? 63acontecimientos que tienen lugar dentro de la institución del sistemapenal o en círculos cercanos. A estas nos referiremos a continuación.En primer lugar, creo que la comunidad moral, una entre los responsablesde la política criminal de estos países, se enfrenta a grandesdificultades. El año 1968 y la revolución estudiantil significaron unacierta democratización. Hicieron posible que se les prestara más atencióna los derechos de ciertos grupos que se encuentran entre los másdébiles y vuhierables. Pero al mismo tiempo también adquirieronmás iiifluencia todos los niveles del sistema penal. Como parte de lademocratización general, estos sectores crearon sus organizacioneslaborales y grupos de presión propios frente a las autoridades políticas.En Noruega los guardias impidieron que se ubiquen dos presosen la misma celda, pero están haciendo presión para que haya máscárceles. Las organizaciones que representan a la poUcía tambiénestán luchando por la expansión. Un siglo atrás no eran más que lasherramientas mudas de los poKticos. Las condiciones mejoraron y a lavez se deterioraron.La creciente internacionalización es otra fuerza que pone en jaque elbajo nivel de reparto de dolor En los viejos tiempos también hubopolíticos mundiales muy activos: Lombroso y Ferri en Italia, y mástarde von Lizt en Alemania fueron figuras muy conocidas en losdebates nórdicos. Como prueban Naucke (1982) y Radzinowicz(1991b), los objetivos oficiales de la Asociación Internacional de PoKticaCriminal, y especialmente las ideas de von Lizt, contenían los gérmenesde lo que ocurriría en 1933 en Alemania. No queda claro quéefectos tuvieron estas ideas en Escandinavia. La caída general en elnúmero de presos Uegó a su fin al terminar el siglo; podría haber terminadosin ayuda del exterior. Uno de los resultados más importantesde los contactos internacioiíales fue la creación de varios tipos delas llamadas "medidas especiales" de educación o tratamiento obligatorio,o de encarcelación prolongada para aquellos que se suponíaeran "incorregibles". Llevó más de un siglo librarse de la mayoría deestas medidas.Actualmente, la internacionalización se profundiza, y llega hastaquienes trabajan en las cárceles, al personal a cargo del servicio deprobation y a la policía. Todos estos profesionales cada vez se relacionanmás C0J1 sus pares intemacionales, se contactan con grupos deconsulta de otros países, obtienen información sobre cómo es "la rea-