i ANNEXE 1 : Organigramme du Ministère de l'Ecologie ... - Urbamet

Si les terrains d’études sont mobilisés dans le cadre des hypothèses des recherches du
programme « L’architecture de la grande échelle », ce sont aussi les complémentarités ou
concurrences dans les jeux d’acteurs évoqués par l’étude « Rennes / Saint-Malo : « l’effet de
contexte linéaire » à grande échelle ? » qui semblent occuper un rôle central dans la définition
des hypothèses. De même, l’étude « Jeux d’échelle dans l’urbanisme » pose que la grande
échelle joue un rôle de cadre configurant dans la définition des champs d’acteurs et de leurs
relations. Les différents acteurs analysés dans le cadre d’une réflexion sur l’architecture de la
grande échelle apparaissent en effet multiples. Ce sont bien souvent les collectivités locales,
et notamment les établissements publics de coopération intercommunale qui sont mobilisés,
comme par exemple le Grand Lyon et Saint-Etienne Métropole dans le cadre de l’étude
« Lyon / Saint-Etienne : hétérogénéités d’échelles dans le projet de territoire ». On retrouve
également des organismes tels que les établissements publics d’aménagement, comme
l’EpaMarne dans « Un grand territoire à densifier » ou les CAUE, acteurs de l’étude
« Maisons individuelles et éparpillement urbain ». En revanche, l’étude « Ingénierie des
projets de territoire et conduite d’opérations d’habitat dans une région urbaine à forte valeur
patrimoniale, le Val de Loire » pose l’hypothèse que les territoires ne se développent pas
comme les planificateurs l’imaginent, mais au coup par coup. Ce sont alors les opérations,
ajoutées les unes aux autres, qui dessinent la morphologie des territoires urbanisés.
Ces divers jeux d’acteurs institutionnels ne doivent cependant pas faire oublier un
acteur central, à savoir l’habitant ou l’usager. Ainsi, l’étude « Ingénierie des projets de
territoire et conduite d’opérations d’habitat dans une région urbaine à forte valeur
patrimoniale, le Val de Loire » pose que les habitants, par leurs modes de vie et leurs usages,
recomposent et se réapproprient les projets de territoire. Cette dernière hypothèse de la
diversité des appropriations, complétée par la prédominance des usages informels, est elle
aussi soutenue par l’étude « Toulouse, territoires Garonne » où entre Gagnac et Seilh, des
chasseurs quadrillent le territoire et l’utilisent en le modifiant, tandis que d’autres usagers
investissent le dessous des infrastructures routières ou ferroviaires, et que les bords de l’île de
Ramier les plus proches du centre-ville, immergés dans la végétation et donc difficilement
visibles, sont investis par des campements de SDF. L’étude « Cologne-Grenoble. Processus
de constitution des figures urbaines dans les espaces de la mobilité quotidienne » postule
quant à elle l’hybridité des figure urbaines et l’idée que, aux marges de multiples actions
conjointes sur le milieu urbain, il peut se produire des qualités d’espace que de nombreux
usagers et acteurs sont capables de désigner comme « étant là » alors que personne ne peut en
revendiquer le statut d’auteur.
Ces différentes hypothèses qui reposent sur les terrains d’études choisis et les jeux
d’acteurs débouchent sur le problème des limites insaisissables de ces échelles, pourtant
normalisées dans les découpages professionnels. Ainsi, l’étude « Produire une ville et un
habitat de qualité à travers les frontières » pose l’hypothèse de trois catégories de blocages
face à la concrétisation du projet de territoire. Cette recherche postule que la mobilisation de
la ressource foncière, le management des projets urbains et les outils réglementaires
permettant la spatialisation du projet de territoire, sont des éléments contraignants pour la
production d’une ville de qualité par delà les frontières politico-administratives. L’étude « La
ville sans limites » repose quant à elle sur l’idée qu’existent des installations humaines faisant
ville, au-delà de la contiguïté, tandis que pour l’étude « Trames agricoles, trames urbaines »,
les plans de villes sont l’archive perpétuelle des villes. Les relations ville-campagne se
trouvent elles aussi à l’origine d’hypothèses qui sous-tendant notamment l’étude « Le dessin
de l’espace public comme recherche de lien entre ville et habitat ».
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