i ANNEXE 1 : Organigramme du Ministère de l'Ecologie ... - Urbamet

tenterons d’articuler les apports des étudiants et des professionnels à notre démarche de
recherche.
Résumé.
Le thème de la recherche est l’identité du territoire toulousain autour de la figure
géographique du fleuve. La Garonne apparaît comme le socle d’un projet pour le Grand
Toulouse allant du confluent de l’Ariège au confluent de la Save, de Portet à Grenade. Son
caractère mouvant et ses fluctuations définissent l’avenir et les évolutions des aires urbaines
limitrophes.
L’architecture de la grande échelle fonctionne sur les éléments géographiques : plissements,
lignes de collines, bois, forêts, parcs et systèmes de parcs, réseau fluvial. Le fleuve apparaît
comme la colonne vertébrale, le lien d’un projet pour le Grand Toulouse, à l’échelle d’un
territoire géographique reconnu et cohérent du confluent de l’Ariège au confluent de la Save,
de Portet à Grenade.
Les inondations et leur médiatisation conduisent à de nouvelles réflexions sur les précautions
nécessaires. Les techniciens de la Haute-Garonne sont amenés à s’interroger sur la sécurité
des territoires urbanisés, y compris ceux protégés par les digues de béton du vingtième siècle,
en aval de Toulouse. Techniciens et responsables sont pris entre deux logiques
contradictoires. La première consiste à renforcer l’arsenal de protections plus ou moins
sophistiqué de digues, levées de terre, fossés qui, au fil du temps, ont dessiné un lit de fleuve
contraint dans des limites supposées infranchissables. La seconde propose un large bassin
d’épanchement, ouvert, jouant non plus sur la résistance mais sur l’étalement dans les
gravières, peupleraies, ramiers et territoires agricoles. C’est ce que défendait le couple
d’artistes américains Helen Mayer et Newton Harrison qui en 2002, à l’invitation du musée
des Abattoirs, avaient fait une proposition pour le bassin versant du Touch, en imaginant en
cas de crue de larges zones d’expansion de la rivière et de petites zones inondables dont le
substrat facilite la percolation (mini flood pouding). Cette stratégie avait trois objectifs
toujours valables. D’abord la protection des aires urbaines contre les dégâts d’une inondation,
ensuite la constitution de plaines inondables qui filtreraient l’eau et réapprovisionneraient les
eaux souterraines, et, enfin, la création de lieux pouvant accueillir maisons ou groupements
spécifiques de maisons.
Du fait des crues régulières et des mesures réglementaires du plan de prévention des risques
d’inondations (PPRI), le fleuve définit un territoire en creux dans la traversée de la métropole
toulousaine. Aux franges de celui-ci, aux limites du lit intermédiaire, une manière d’habiter
émerge, opérant un véritable retournement de la ville vers le fleuve, touchant les espaces
privés ou publics. Enfin, dans le lit majeur du fleuve naîtrait, sans que personne ne l’ait
planifiée, une ville spécifique, en lien étroit avec la nature.
Le territoire en creux.
La ville contemporaine s’étale en dehors des limites des centres anciens et dessine des
territoires de plus en plus discontinus que l’on nomme étalement urbain. Dans la traversée de
Toulouse, le lit majeur de la Garonne peut être appréhendé dans son unité : un grand vide
traversant les zones urbaines. Mais au niveau des frontières entre le territoire de l’eau et la
ville bâtie, des situations très différentes coexistent le long des quarante kilomètres allant de
Portet à Grenade. Ainsi, dans le centre-ville, les limites fortes des digues marquent un rapport
à l’habitat parfois brutal, mais toujours architecturé, dessiné. Les espaces ouverts sont équipés
et jardinés. L’eau et le bâti se confrontent. Ailleurs, dans les zones périphériques, une
articulation différente des pleins et des vides détermine d’autres formes urbaines. L’eau «
prend du territoire » et transforme l’habitat. D’autres frontières, plus progressives, entre le
minéral et le végétal apparaissent. Les noyaux villageois s’éloignent du lit mineur et parfois
tournent le dos au fleuve. Ce dernier, libre dans son lit majeur, dessine un écosystème rurbain
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