Etude du supportérisme et des manifestations de violence ... - Besafe

5.1 Remarque préalable : des statistiques significatives ou des chiffres
insignifiants ?
D’après les récentes statistiques, les incidents liés au football sont en baisse. Selon les
professionnels que nous avons pu rencontrer – SPF Intérieur, sécurité des clubs, police –,
l’insécurité dans et autour des stades de football, si elle demeure présente et représente encore
un risque latent important, est effectivement en recul par rapport à la situation qui prédominait
il y a quelques années. En termes de violence physique, cela semble incontestable. Avec la
ségrégation des supporters, la désormais fameuse « réglementation combi », les mesures
d’interdiction de stades pour quelques éléments turbulents, le perfectionnement policier, le
développement du rôle des spotters, l’intervention du fan coaching là où il existe,
l’amélioration et la sécurisation de l’infrastructure, l’introduction de la loi football,
l’apparition puis la généralisation des caméras de surveillance ou encore le rôle des stewards,
les opportunités d’affrontement entre supporters ont été réduites de façon drastique, si bien
que les individus recherchant la confrontation à tout prix sont à présent obligés de trouver des
voies différentes de celles offertes il y a quelques années. Appliquée au domaine du football,
la prévention situationnelle a donc dans une certaine mesure fait ses preuves 101 . Il semble
toutefois permis de se demander si plutôt que de régler les problèmes, les mesures mises en
œuvre n’ont pas entraîné un déplacement spatio-temporel de ceux-ci : une mutation du virus
pourrait dès lors s’être produite avec pour conséquence des formes plus sournoises et à maints
égards plus incontrôlables. « L’absence de toute prise en considération des origines profondes
du hooliganisme pourrait même s’avérer dangereuse : une tentative d’élimination du
phénomène limitée à ses aspects manifestes risquerait de susciter d’imprévisibles
mouvements d’agitation sociale, moins contrôlables encore que le hooliganisme. Ce danger ne
saurait être écarté que par la mise en œuvre de politiques de prévention primaire qui, tenant
compte de la complexité du conflit, viseraient à le résoudre plutôt qu’à en éliminer la
manifestation » 102 .
Le rapport de la SIF stipule que la saison écoulée a accouché du niveau d’incidents le plus
faible depuis 1991. Notons toutefois que la courbe des dernières années montre une alternance
de pics et de creux et non une progression linéaire. Les résultats de cette saison doivent-ils dès
lors être interprétés comme une période creuse ou comme le début d’une baisse véritable et
durable des incidents ? Selon nous, la prudence est plus que jamais de mise. Rappelons
également les réserves formulées dans les premières pages de ce rapport à propos de la
collecte des incidents et du seuil de tolérance des policiers.
Car si une majorité des observateurs s’accorde pour reconnaître que « le hooliganisme fait
couler plus d’encre que de sang, plus de salive que de larmes » 103 , force est toutefois de
reconnaître que les infractions à la loi football restent nombreuses et que leur réduction
apparaît comme le principal cheval de bataille des divers acteurs de la prévention et de la
répression. Or, si l’on se base sur l’étendue à donner à chacune des infractions de cette loi du
21 décembre 1998, on ne peut qu’être étonné des résultats obtenus. La notion de provocation,
101
CLARKE R.V., Les technologies de la prévention situationnelle, Les Cahiers de la sécurité intérieure, n°21,
1995, pp.101-113.
102
TSOUKALA A., Vers une homogénéisation des stratégies policières en Europe ?, in BASSON J.C. (sous la
dir.), Sport et ordre public, Paris, IHESI, La Documentation française, 2001, p.115.
103
COMERON M., Pour une gestion sociopréventive du hooliganisme, in BASSON J.C. (sous la dir.), Sport et
ordre public, Paris, IHESI, La Documentation française, 2001, p.155.
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