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Le rôle du Comité Colbert dans la lutte contre la contrefaçon en ...

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Une campagne anti-<strong>contre</strong>façon dénommée « special campaign », visant à détruire des<br />

pro<strong>du</strong>its <strong>contre</strong>faits a égalem<strong>en</strong>t été <strong>la</strong>ncée <strong>en</strong> octobre 2010 par le State Council <strong>en</strong><br />

col<strong>la</strong>boration avec le MOFCOM. <strong>Le</strong>s membres <strong>du</strong> <strong>Comité</strong> <strong>Colbert</strong> se félicit<strong>en</strong>t de cette action<br />

qui a permis une meilleure coordination des autorités au niveau national et régional. Mais<br />

cette campagne a été trop ré<strong>du</strong>ite <strong>dans</strong> le temps et trop limitée pour s’attaquer efficacem<strong>en</strong>t au<br />

fléau. Il paraît donc indisp<strong>en</strong>sable d’insister pour que cette action soit pér<strong>en</strong>nisée.<br />

Par ailleurs, le présid<strong>en</strong>t W<strong>en</strong> Jiabao a annoncé le 9 novembre 2011 <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce<br />

d’actions de r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t de <strong>la</strong> protection de <strong>la</strong> propriété intellectuelle et notamm<strong>en</strong>t <strong>du</strong><br />

rétablissem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> IPR <strong>Le</strong>ading group au sein <strong>du</strong> MOFCOM.<br />

Néanmoins, si l’on constate des améliorations juridiques ainsi que l’émerg<strong>en</strong>ce d’une<br />

véritable volonté politique, <strong>la</strong> situation reste toutefois très préoccupante sur le terrain. Ceci est<br />

d’autant plus préjudiciable au regard de <strong>la</strong> proposition de modification de <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>tion<br />

chinoise concernant le droit des marques (PRC Trademark Law) (voir chapitre IIIB).<br />

En effet, <strong>la</strong> visibilité des pro<strong>du</strong>its <strong>contre</strong>faits <strong>en</strong> Chine demeure très importante<br />

ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t à cause des exig<strong>en</strong>ces très hautes d’établissem<strong>en</strong>t de preuves qui limit<strong>en</strong>t le<br />

nombre de dossiers transférés par <strong>la</strong> State Administration for In<strong>du</strong>stry and Commerce (SAIC)<br />

au Bureau de Sécurité Publique (PSB). Pour ne pr<strong>en</strong>dre qu’un exemple, de nombreuses<br />

<strong>contre</strong>façons demeur<strong>en</strong>t <strong>en</strong> circu<strong>la</strong>tion au marché de <strong>la</strong> soie à Pékin malgré 4 ans de<br />

procé<strong>du</strong>res continues : un mauvais signal pour les 15 millions de visiteurs <strong>du</strong> site.<br />

<strong>Le</strong> problème est <strong>en</strong>core plus important <strong>dans</strong> le domaine de l’e-commerce où l’on constate<br />

l’explosion de v<strong>en</strong>tes de pro<strong>du</strong>its <strong>contre</strong>faits via des sites hébergés <strong>en</strong> Chine ou via l’activité<br />

des p<strong>la</strong>teformes de v<strong>en</strong>te chinoises telles Taobao <strong>du</strong> groupe Alibaba. Ceci permet aux<br />

<strong>contre</strong>facteurs de diffuser leurs pro<strong>du</strong>its <strong>dans</strong> le monde <strong>en</strong>tier.<br />

<strong>Le</strong> gouvernem<strong>en</strong>t chinois peine <strong>en</strong>core à mettre <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce des mesures efficaces <strong>contre</strong> <strong>la</strong><br />

cyber<strong>contre</strong>façon alors que <strong>la</strong> saisie de noms de domaine sur son territoire est de son seul<br />

ressort.<br />

6. <strong>Le</strong> projet de traité ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreem<strong>en</strong>t)<br />

En octobre 2006, le ministère de l’Économie japonais a contacté les autorités françaises pour<br />

leur faire part de son souhait d’associer <strong>la</strong> France et l’Union europé<strong>en</strong>ne à un projet de Traité<br />

international visant à <strong>lutte</strong>r <strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>contre</strong>façon dénommé ACTA (Anti-Counterfeiting Trade<br />

Agreem<strong>en</strong>t).<br />

Négocié depuis 2008 <strong>en</strong>tre les Etats-Unis, l’Union europé<strong>en</strong>ne et une dizaine d’autres pays,<br />

l’ACTA se prés<strong>en</strong>te comme un Traité pour l’établissem<strong>en</strong>t d’un « standard commun pour <strong>la</strong><br />

déf<strong>en</strong>se des droits de propriété intellectuelle » réunissant les principaux pays in<strong>du</strong>strialisés et<br />

quelques pays émerg<strong>en</strong>ts tels le Mexique et le Maroc.<br />

<strong>Le</strong> traité ACTA 32 a été signé le 1 er octobre 2011 par l’Australie, le Canada, le Japon, <strong>la</strong> Corée<br />

<strong>du</strong> Sud, le Maroc, <strong>la</strong> Nouvelle-Zé<strong>la</strong>nde, Singapour et les USA, et ratifié par les représ<strong>en</strong>tants<br />

de l’Union europé<strong>en</strong>ne et de 22 de ses Etats membres le 26 janvier 2012 à Tokyo 33 .<br />

32 http://register.consilium.europa.eu/pdf/<strong>en</strong>/11/st12/st12196.<strong>en</strong>11.pdf<br />

33 http://www.mofa.go.jp/policy/economy/i_property/acta1201.html<br />

© <strong>Comité</strong> <strong>Colbert</strong><br />

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