Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Introduction
sont-ils bien identifiés et maîtrisés ? Sont-ils des vecteurs de développement économique,
sociaux et environnementaux ? Donnent-ils lieu à des échanges ou à des solidarités
nouvelles ?
Le Service Régional du Développement Rural (SRDR) de la Direction Régionale de l’Agriculture et
de la Forêt (DRAF) de Rhône-Alpes a souhaité lancer une réflexion sur l’opportunité de développer
ces nouvelles relations ville-campagne. Par le biais du Fonds Européen Agricole pour le
Développement Rural (FEADER), un appel à projets sur la thématique « soutien aux échanges
ville-campagne » va être lancé pour répondre à ces questions.
La DRAF est un service déconcentré en région du Ministère de l’Agriculture et de la Pêche (MAP).
Elle coordonne les actions des Directions Départementales de l’Agriculture et de la Forêt (DDAF).
Elle est placée sous l’autorité du Préfet de Région et exerce ses missions dans divers domaines,
comme l’économie agricole et l’agroalimentaire, l’emploi, la politique forestière, l’état sanitaire des
végétaux, ainsi que le développement rural et l’aménagement durable des territoires. Pour les
domaines de la production, la diffusion de statistiques et celui de l’enseignement agricole, elle est
placée sous l’autorité du Ministre.
Les DRAF ont été créées par décret du 28 décembre 1984, dans la logique des lois de
décentralisation et de déconcentration de 1982 et leur mission a évolué par décret du 21 juillet
2006. Elles ont pour mission de mettre en œuvre, sous l'autorité du Préfet de Région, la politique
nationale de l'agriculture et de la forêt. Elles apportent un appui technique, gèrent des dispositifs
de soutien financier et assurent des missions de contrôle dans des domaines variés,
correspondant au large champ de compétences du Ministère de l'Agriculture et de la Pêche :
- filières agricoles (végétales et animales),
- industries agricoles et agroalimentaires,
- filières forêt - industries du bois,
- conseil et contrôle en matière de protection phytosanitaire,
- inspection du travail en agriculture,
- statistiques agricoles régionales
Elles ont, de plus, en qualité d’autorité académique, la responsabilité du contrôle et de l'animation
de l'établissement de formation agricole. Les 22 DRAF de France métropolitaine sont chargées
dans leurs régions respectives de trouver un meilleur équilibre entre enjeux régionaux et politiques
nationales dans les domaines de l’agriculture et de la forêt.
A partir de 2009, les DRAF vont devenir les DRAAF ou Direction Régionale de l’Alimentation, de
l’Agriculture et de la Forêt, dans le cadre de la Réforme Générale des Politiques Publiques
(RGPP). Ses missions, par rapport à celles des actuelles DRAF, seront étendues à toutes celles
du ministère, avec en particulier une intégration des missions relatives à l’alimentation et, selon les
arbitrages qui restent à faire, celles relatives à l’organisation des services maritimes et au volet
économique de la pêche. Son rôle sera également accru par une déconcentration et une
fongibilité 2 des crédits. Dans le domaine agricole, cette direction constituera l’échelon régional du
nouvel office unique, ce qui en renforcera le poids, dans un but de mise en cohérence des actions
du ministère.
La région Rhône-Alpes est composée de huit départements (Ain, Ardèche, Drôme, Isère, Loire,
Rhône, Savoie et Haute-Savoie) pour lesquels la DRAF adapte les lois nationales à leurs
2 La fongibilité consiste en une globalisation des crédits, de manière à faciliter la nature ou la destination de
la dépense en cours d’exécution.
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