Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Deux territoires sous influence grenobloise
Si l’activité pastorale permet la reconquête d’espaces en friches et le maintien d’espaces ouverts,
elle est malgré tout, soumise à la précarité d’une activité professionnelle saisonnière et à un
certain nombre de conflits d’usages sur un espace qui est également le cadre d’une multitude
d’activités de loisirs. L’étage alpin de Belledonne est en effet l'espace récréatif des habitants des
grandes agglomérations voisines. Le tourisme en Belledonne est présent jusqu’à haute altitude. La
montagne est d’ailleurs qualifiée « d’espace récréatif » dans les orientations du Schéma Directeur
de l’agglomération grenobloise. Les activités sont très diversifiées (randonnée, VTT, escalade, via
ferrata, parapente, équitation, ski de randonnée, raquettes à neige, chasse et pêche…) et
supposent des équipements relativement limités (signalétique, balisage, entretien de sentiers,
équipement de falaises…).
La fréquentation de la haute montagne se fait toute l’année de manière relativement diffuse
(car elle est exigeante physiquement) et le plus souvent par des personnes autonomes en
montagne habitant à proximité. Cependant, certains itinéraires de randonnée connaissent une très
forte fréquentation, même si elle est ponctuelle en week-end. Si les activités récréo-touristiques
prennent de l’ampleur en Belledonne, notamment grâce à une meilleure lisibilité de l’offre, leur
organisation devra se faire selon le contexte écologique de l’espace montagnard. Ce contexte
environnemental est notamment entretenu par l’activité pastorale qui recommence juste à se
développer. Enfin, si les déplacements, notamment ceux des fins de semaine, augmentent entre
l’agglomération grenobloise et les hauteurs du massif, les transports seront certainement à
organiser.
Le territoire de Belledonne se situe sous influence grenobloise du fait de sa proximité. Cependant,
son caractère montagnard freine la pression urbaine et l’urbanisation. Si au sein de son
territoire, les habitants ont toujours entretenu des relations avec la vallée pour l’emploi, et avec les
hauteurs pour l’habitat ou l’agriculture (élevage), aujourd’hui il en est de même avec les nouvelles
populations. Ces dernières travaillent aussi pour la plupart dans la vallée ou à Grenoble et résident
dans les hauteurs où le cadre de vie est rural et les points de vue, attractifs. De nouvelles
pressions apparaissent dans les espaces les plus hauts en altitude. Ces lieux sont valorisés
pour des activités récréo-touristiques par les habitants du bas et les citadins. Si ce caractère
montagnard atténue en Belledonne le problème d’étalement urbain sur une partie de son
territoire, de nouvelles formes de pressions apparaissent, notamment touristiques, et sont
subies par des milieux naturels remarquables.
II.1.b Une volonté politique forte donnant lieu à sa structuration
II.1.b.1 L’Espace Belledonne au sein du Pays Grésivaudan
L’Espace Belledonne est une association loi 1901, créée en 1998 sur l’initiative des élus
locaux. Elle est composée de dix-neuf communes au départ, puis en 2004, deux communes de
Savoie l’ont rejoint. La première mission de l’association est de promouvoir le développement
des communes de Belledonne. Elle a pour vocation d’être une instance souple qui permette aux
élus et acteurs de travailler ensemble ; de manière concertée et en appréhendant les
problématiques de développement local des villages de manière collective. C’est aussi une
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