Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

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Introduction La mission de ce stage et sa problématique ont été replacées dans un contexte plus large de réflexion sur la mise en place de stratégies de développement entre ville et campagne. La technique de l’appel à projets a aussi été replacée parmi les modes d’intervention de l’Etat et plus généralement des politiques publiques et territoriales. Il s’agira dans un premier temps, de poser le contexte des évolutions territoriales, à travers un historique des relations ville-campagne en France et des définitions de ces territoires. Nous tenterons de confronter à ces réalités, les politiques publiques et territoriales de Rhône-Alpes, pour comprendre si elles suivent les dynamiques des territoires. Un point sera également fait sur la procédure de l’appel à projets, notamment dans un contexte de territorialisation des politiques et de contractualisation. La deuxième partie sera consacrée aux enjeux découlant des relations ville-campagne, ainsi qu’aux conditions de mise en œuvre de partenariats solidaires entre urbain et rural. Les entretiens et les initiatives pertinentes retenues serviront d’illustration aux freins et aux obstacles pour la mise en œuvre de tel projet. Nous ferons également quelques recommandations pour les territoires. Enfin, les exemples du Pays Voironnais et celui de Belledonne permettront d’éclaircir et surtout de comprendre quelle forme peuvent prendre de telles stratégies de développement et quelle plusvalue peut apporter cet appel à projets. Ces deux territoires ont été choisis pour approfondir et illustrer cette étude. Le Pays Voironnais est un territoire structuré en Pays, autour d’une ville de plus de 30 000 habitants, au tissu industriel dense. Il souhaite affirmer son développement autonome par rapport à l’agglomération. L’Espace Belledonne est un territoire rural de montagne (massif étagé), isolé, non structuré au niveau administratif ou institutionnel, à vocation agricole et touristique. Porté par ses acteurs, il souhaite renforcer son identité avant de se « confronter » à l’agglomération grenobloise. 11
Contexte territorial et réglementaire des relations ville-campagne PARTIE I : CONTEXTE TERRITORIAL ET REGLEMENTAIRE DES RELATIONS VILLE-CAMPAGNE 12
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