Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Conditions de mise en œuvre de partenariats solidaires urbain-rural
Charte agricole et Forestière du Pays Voironnais
Dans un contexte de pression grenobloise et de développement autonome par rapport à la Région Urbaine
Grenobloise, le Pays Voironnais, épaulé par des partenaires comme l’ADAYG, la Chambre d’Agriculture, la
FDSEA, le CDJA, l’ONF, l’Union des groupements pour le développement forestier en Isère, le Syndicat des
forestiers privés de l’Isère et les Associations des producteurs et utilisateurs du bois, a souhaité instaurer en
plus, une charte agricole et forestière afin de :
- Développer une agriculture et une filière bois viables en jouant la carte de la qualité des produits ;
- Protéger et mettre en valeur un espace agricole et forestier de qualité ;
- Concilier développement agricole et forestier, la protection du milieu naturel et du paysage ;
- Favoriser les rencontres entre les agriculteurs, les acteurs de la filière bois et les autres habitants du Pays
Voironnais. Ces actions sont mises en œuvre à partir de plusieurs financements: le fonds intercommunal de
développement de l’agriculture du Pays Voironnais (FIDA), complété par la mobilisation de procédures
intercommunales (Contrat Global de Développement, Projet local de gestion de l’espace par l’agriculture) et la
mobilisation des crédits de l’ADAYG. Cette charte comporte un volet animation fort puisqu’elle fait l’objet d’une
communication permanente et annuelle. Elle est mise en œuvre par l’ADAYG. La mise en place d’une charte
comporte souvent un risque d’essoufflement si elle n’est pas animée et sans cesse portée à connaissance.
Partenariat étroit entre la CRA et la CU du Grand Lyon
Ce partenariat consiste en une mise à disposition sur le territoire communautaire d’animateurs territoriaux,
interlocuteurs pour les collectivités et interfaces entre les agriculteurs et les collectivités, afin de concerter les
agriculteurs et de trouver des solutions adaptées à leurs difficultés. La concrétisation passe par une convention,
pilotée par un « comité d’organisation agricole » réunissant quatre représentants de la Chambre d’Agriculture du
Rhône, quatre du Grand Lyon, un de la Région, un du Département, un de l’Etat et co-présidée par le Président
de la Chambre d’Agriculture et le Vice-président en charge des questions agricoles.
Ces trois exemples illustrent le panel d’actions qui sont menées actuellement au niveau agricole
dans des secteurs soumis à la pression urbaine. Il s’agit à la fois d’organiser le territoire en
délimitant les espaces agricoles et « naturels » et à la fois d’encourager leur protection.
Ensuite, il peut s’agir de mettre en valeur ces espaces, en valorisant les produits issus de leur
exploitation et en trouvant de nouvelles formes de débouchés pour pérenniser l’activité des
agriculteurs (on aurait pu aussi citer les nombreux exemples d’AMAP 50 , PVC 51 , marchés, vente à la
ferme). Enfin, les partenariats peuvent être instaurés, notamment avec les agriculteurs, pour mener
des actions de manière concertée. Un dernier élément apparaît également important, c’est celui
de la sensibilisation de la population et d’information sur l’activité agricole.
Ces exemples démontrent également l’importance de la prise en compte de la multifonctionnalité
des territoires dans le traitement de la question agricole, par exemple. Ainsi, cet
enjeu est également abordé sous l’angle des activités récréo-touristiques, du paysage, de
l’environnement et du maintien du cadre de vie, recherché par les nouveaux habitants. De même,
ces actions passent par une démarche de concertation entre les acteurs du territoire, mais aussi
dans certains cas avec les habitants. Cette démarche illustre l’intérêt de se préoccuper de l’avis du
plus grand nombre de personnes concernées, plus ou moins directement, afin de garantir
l’efficacité de la démarche et son acceptabilité sociale.
Quand plus d’un habitant sur deux de la planète est un citadin, la nécessité de
l’approvisionnement des villes s’impose à tous. La question est de savoir si l’agriculture
nourricière doit rester proche des villes alors que tous les processus sociaux et économiques l’en
éloignent : la pression foncière, les nuisances agricoles, la concurrence entre les producteurs, les
50 Association Pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne
51 Point de Vente Collectif
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